《政府的权力依法行使》课件.ppt

* * 震惊全国的“杀妻”冤案 2005年3月28日,所谓被害的妻子张在玉突然归来，而此时因杀妻被判十五年有期徒刑的佘祥林，已在狱中度过了11个春秋。震惊全国的“杀妻”冤案当事人佘祥林终于被洗刷冤情，宣告无罪。我们觉得不可思议，一个死人十年后怎么可能复活呢？这说明公安机关在刑事侦查中有渎职行为，佘祥林肯定是屈打成招。检察院在审批过程中却没发现证据不足，送交法院审理，同样有责任。 讨论 根据上述刑事案件的审判程序，你认为： 1、冤案错案是产生的可能原因有哪些？ 2、作为政府部门，如何做才能减少这样的冤案？ 司法审判程序 案件的发生 刑事侦查 法院审判 收集证据 确定嫌疑人 检察院检察 依法行政 谁: 法: 行: 政: 政府及其公职人员 宪法和法律 行使 国家权力 一、政府依法行政： 含义:政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律。----实质是为人民服务 1.依法行政的具体要求 合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行向农民集资每人300元，引起了农民的不满。后来在县人大的监督下，县政府撤消了这一决定。该县政府的做法不符合哪一方面的要求？ 许多城市以损害城市市容为由，设置“禁讨区”，禁止乞讨者进行乞讨，公安对不服从的乞丐者进行罚款并采取暴力手段驱逐乞丐。公安的做法不符合哪一方面的要求？ 根据国务院的要求，现在我国各地方都建立了“行政审批中心”，把政府所有的职能部门都集中在一起办公，简化行政审批手续，进行集中统一办理 ，公民许多事情在这一中心可以一次性办理。这符合哪方面的要求？ 某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了搏斗，将农民的蔬菜毁坏许多。事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。这符合哪方面的要求？ 一、政府依法行政： 探究： 同情小摊小贩，不予理睬 讲道理说危害劝其离开 没收小摊贩的商品 符合合理、合法行政、高效便民的要求 违背合理行政高效便民的要求 违背合法、合理行政的要求 一个城管执法人员，发现小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成交通阻塞。城管执法人员—— 有人说，遵循办事程序，就不能提高办事效率。你能就这个问题谈谈自己的看法吗？ （1 ） 两者是统一的。都是依法行政的具体要求，都应遵守。 （2）程序正当是提高办事效率的前提与基础。 探究： (3)现实生活中，可能发生冲突。程序繁琐，不利于提高办事效率。 (4)制定办事程序时要力求简化程序，兼顾效率，一切以便利百姓为主，更好地为人民服务。 2.为什么要依法行政的原因? 必要性 ①我国是人民民主的社会主义国家，我国政府是国家权力机关的执行机关. ②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求、也体现了对人民负责的原则。 公民 政府 社会 危害 侵害公民言论自由和监督权 滥用职权，败坏形象，权威丧失 有法不依，法治淡薄，权比法大 意义 保障人民权利与自由 加强政府廉政与权威 防止权力缺失与滥用 推进社会民主与法制 ①有利于保障人民群众的权利和自由 ②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威 ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平 ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设 ——对人民 ——对政府自身建设 ——对国家民主法制建设 依法行政的意义: －－“四个有利于”（P1/44） 2004年6月28日温家宝总理在全国依法行政工作电视电话会议上的讲话明确提出了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施，是指导各级政府依法行政的纲领性文件。建设法治政府，是贯彻“三个代表”重要思想，维护最广大人民群众利益的本质要求。我们的政府是人民的政府，一切为了人民是政府工作的根本出发点和归宿。推进依法行政、建设法治政府，有利于促进各级政府依法履行职责，规范和约束行政权力，保障人民群众依法享有各项权利和自由 一、有利于保障人民群众的权利和自由 二、有利于加强廉政建设,保证政府及其公职人员不变质,增强政府的权威 三、有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平 四、有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律,推进社会主义民主法制建设。 哭泣的卖红薯老人 　　 我　思　我　悟 老人的三轮车链条被城管人员剪断，前轮钢丝 被城管踩断，城管干完就走了，他靠着墙哭泣。 合作交流：请就此事，谈谈你的感受并作评论。 3.如何依法行政? (1)提高依法行政的水平 (2)处理好权力与责任的关系 (3)严格按