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关于进一步加强党建带团建的工作方案 （审议稿） 各镇、县直单、企事业单位： 为深入贯彻落实团属青年社会组织党建团建全覆盖的工作要求，进一步加强和改善党对共青团的领导，以党的建设带领和推动团的建设，增强基层团组织的凝聚力和战斗力，现就加强“党建带团建”工作提出以下实施方案： 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，以迎接党的十九大为契机，紧紧围绕党政工作中心，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，通过带思想建设、组织建设、团干部队伍建设、团员队伍建设、阵地建设、创先争优活动和作风建设，进一步增强团组织的创造力、凝聚力和战斗力，把广大团员青年紧密团结在党团组织周围，保证党的事业薪火相传、后继有人。 二、总体目标 以“七带”（带思想建设、带组织建设、带团干部队伍建设、带团员队伍建设、带创先争优活动、带阵地建设和带作风建设）为抓手，以“五有”（有一个好的班子特别是一个好的带头人、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的活动、有一套行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的必要经费和阵地）为目标，切实推进团组织在学校、国有企业、机关事业单位、农村（社区）、非公有制经济领域、新社会组织中的建设工作，教育引领团员“四带头”（带头坚定信念、勤奋学习、争创佳绩、弘扬新风），打造一批紧跟党走、服务发展的新型团组织。 三、主要内容 （一）带思想建设 全县各级党组织要牢牢把握团组织的政治方向，坚持引领共青团组织走正确的政治方向，不断加强团组织的思想政治建设，始终带领团组织坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，使团组织在政治、思想和行动上同党组织保持高度一致。各级党组织要切实加强对青年思想的引导，要通过多种形式做好青年思想政治工作，要在广大团员中深入开展以社会主义核心价值观主要内容的主题教育活动，不断增强团员的政治意识、组织意识和模范意识；要充分利用网络开展适合青年特点的活动，深入了解掌握青年思想动态，加强对网上虚拟青年社团的跟踪、研究和正确引导，为进一步做好新时期青年思想政治工作提供依据。 （二）带组织建设 各级党组织要切实担负起对同级团组织建设的领导责任，在党的基层组织建设中配套建设团的基层组织。凡是建有党组织、符合建团条件的单位，党组织和上一级团组织负有建立团组织的责任；未建立党组织、但具备建团条件的单位，由上一级党团组织共同负责建团。 1、加强基层组织团建。在乡镇（街道），要结合团组织格局创新工作，配齐配强乡镇（街道）团委班子，每个乡镇（街道）配备1名团委书记，2—3名副书记，组建7—9人的乡镇（街道）团委班子。乡镇（街道）团委书记一般应由乡镇（街道）党政班子成员兼任，有条件的乡镇（街道）由党委副书记兼任。要配备1—2名专（兼）职团干部，发挥好专（兼）职团干部的能力特长、智力优势和在本领域青年中的影响力，积极调动各方面资源参与支持基层团建工作。同时，加强农村专业合作组织建团，可采取联建、依托建等方式建立团组织，在单个合作组织内部，建立团小组；有青年但没有团员的，可利用业缘、地缘、兴趣爱好等因素，建立兴趣小组，条件成熟后再建团。 2、加强学校团建。要围绕全面推进素质教育，积极适应教育体制改革的要求，灵活设置学校基层团组织。学校党组织要担负起对同级团的组织建设的领导责任，支持团组织按照章程独立自主地开展工作。同时，要按照中学学生团员比例配备专（兼）职团干部。学校团组织负责人享受学校中层干部待遇。 3、加强机关团建。在机关事业单位，要适应机关机构改革和事业单位管理体制的新变化，同步抓好团的组织建设。根据《团章》及各级党团组织关于团的机构设置的有关规定，结合我市实际，机关事业单位团员总数在100人以上或机关团员不足100人，但在其系统内受其直接管理的团员在100人以上的单位，已建立团委的，要进一步加强和完善。未建立或已在筹建的，要按照《团章》的有关规定，尽快建立团委。其他不符合设立团委的可建立团总支或团支部，团员在30人以上的单位建立团总支，团员在3人以上、30人以下的单位建立团支部。 4、加强企业团建。在国有企业，要积极探索团组织的机构设置、活动方式和运行机制，有条件的地方要成立国企团工委。在非公有制经济组织和新社会组织，凡已建立党组织并具备建团条件的，党组织要尽快帮助建立团组织，尚未建立党组织但已经具备建团条件的，由所在地乡镇（街道）党团组织负责建立团组织并进行管理，力争使团的组织在规模以上非公企业中做到全覆盖，并建立非公企业和新社会组织团工委。 5、加强驻外团建。驻外团组织是共青团联系在外务工青年的主要方式，各级党组织要协助团组织建立驻外团工委。按照“重点抓、抓重