2017年我国经济成就与2018年发展思路.doc

2017年我国经济成就与2018年发展思路 　　 一、2017年经济社会发展成绩突出，稳中向好态势继续巩固发展 　　 2017年，面对错综复杂的国内外经济形势，中央坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，取得了“四个好于预期”的突出成就。 　　 一是创新完善宏观调控思路方式，经济社会发展主要指标好于预期。针对经济发展进入新常态的客观实际和特点变化，在宏观调控上，坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，在区间调控的基础上加强定向调控、相机调控、精准调控，坚决守住保就业、稳增长的下限，把握好防通胀的上限，使经济运行处于合理区间，同时采取一系列既利当前、更惠长远的举措，着力推进供给侧结构性改革，适度扩大总需求，增强市场信心，稳定社会预期，经济运行内在稳定性明显增强。经济增长稳定性不断提高，2017年经济增长达到6.9%，比全年预期目标高0.4个百分点左右，经济总量超过80万亿元，比2016年增加6万亿元以上，相当于一个中等规模发达国家一年的经济总量。就业状况持续改善，城镇新增就业超过1300万人，超额完成全年1100万人的目标。价格涨幅总体平稳，全年居民消费价格温和上涨1.6%，物价稳定为经济发展营造了很好的发展环境，创造了很好的条件。国际收支明显改善，国家外汇储备年末达到近3.14万亿美元，人民币汇率双向波动、稳中有升。 　　 二是更加突出从供给侧发力，经济结构调整优化好于预期。深入贯彻落实新发展理念，针对重大结构失衡导致的经济循环不畅问题，全方位推动战略性调整。供给侧结构性改革重点任务深入推进，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板效果显著。在2016年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨的基础上，2017年再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上的目标超额完成，5年目标已大头落地。坚持分类指导、因城施策去库存，年末全国商品房待售面积比2016年末减少1.1亿平方米，目前大多数城市商品住宅库存回落至合理水平。粮食去库存也取得了明显进展。积极稳妥去杠杆，推进资产证券化，支持市场化法治化债转股，企业杠杆率稳中趋降。通过深化改革、完善政策，降低企业制度性交易成本，全年新出台的减税降费措施为企业减负达到1万亿元。从严重制约发展和民生改善的迫切问题入手，短板领域投入力度持续加大。三次产业结构持续调整优化，把提高供给体系质量作为主攻方向，促进产业向全球价值链中高端迈进。推动制造业加快转型升级，实施工业强基、重大装备专项工程，目前装备制造业和高技术产业均保持10%以上的增长、先进制造业在工业中的比重持续上升。服务业主导作用进一步增强，服务业在2012年就成为了我国国民经济第一大产业，目前继续保持全面快速的发展态势，在餐饮、交通运输等传统服务业保持较快增长的同时，电子商务、移动支付、科技推广应用等新兴服务业也加快成长壮大，成为就业和财政收入增长的主要来源，全年服务业增加值占GDP比重为51.6%，对经济增长的贡献率达到了58.8%，服务业已成为经济增长的主要拉动力，与工业一起支撑国家经济发展。农业供给侧结构性改革迈出扎实步伐，粮食连年丰收，绿色优质农产品供给持续增加。需求结构更趋合理，消费的贡献更加突出，着眼于更好满足居民多样化、个性化需要，实施重点领域消费促进工程，消费保持稳定较快增长，最终消费支持对经济增长的贡献率达到了58.8%，比资本形成总额高26.7%。这表明当前经济发展已经进入居民收入稳步增长、消费意愿能力不断增强的阶段，也表明供给侧结构性改革对于增加消费领域有效供给的成效在持续显现。投资结构继续优化，积极推进“十三五”重大工程项目建设，加大关键领域和薄弱环节投资力度，大力激发社会资本活力，着力增强经济发展后劲，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。 　　 三是不断强化改革开放创新支撑，发展新动能成长好于预期。?猿忠揽可罨?改革、扩大开放、促进新旧动能转换来促发展。坚决破除制约经济发展的体制机制障碍，紧紧抓住正确处理政府和市场关系这一经济体制改革的核心问题，坚持不懈推进政府简政放权、放管结合、优化服务改革，努力使市场在资源配置中起决定性作用，降低制度性交易成本;同时，国企、产权、财税、金融、投融资、价格等重点领域改革取得重要进展。各类市场主体活力得到激发，平均每天新设企业达到1.66万户，有统计显示目前我国独角兽企业总数已超过120家，整体估值超3万亿元，其中蚂蚁金服、滴滴出行等企业估值已达数千亿元，成为经济发展的重要新生力量。不断提升对外开放水平，扎实推进“一带一路”建设，外资管理从审批制转向负面清单管理，设立上海等11个自贸试验区，在改革创新上率先突破，形成一