《我国文化建设和文化体制改革（文化建设资料）》课件.ppt

 我国文化建设和文化体制改革  一、文化体制改革基本情况 二、深化文化体制改革尚需破解难点 三、存在问题的原因分析 四、 深化文化体制改革路径探讨 一、 文化体制改革基本情况 2.文化生产与公众文化消费需求不适应 ■艺术创造力匮乏 ■公众感兴趣的新闻信息匮乏 ■思想原创力匮乏 3.民营文化企业崛起的冲击 4.转变经济发展方式的压力 （二）改革体制机制是关键 七龙治水”的管理体制 ■行政化的管理方式 行政垄断 行业垄断 地区垄断 事业单位性质 以获奖作为衡量单位优劣的评价机制 其一，目前我们能够提供的文化产品和文化服务还远不能满足社会需要。 其二，我国加入世贸组织以后，我国文化市场将进一步开放。我们的文化工作在体制机制、思想观念和方法手段上还不能适应时代条件变化的要求。 ————胡锦涛 两属性 两功能 两类型 一重点 四分开 三不变 3000多家新华书店全部改制 1251家非时政类报刊出版单位，转制为企业法人 581家出版社，除四家保留事业单位外，基本完成。 共核销事业编制17.2万多名 中央直属单位核销事业单位4300多个 文化体制改革进展情况 （%） 五大惠民工程 文化信息资源共享工程服务点83．1万个 农村电影数字院线基本覆盖全国64万个行政村 广播覆盖96.78% ，电视覆盖97.62% 农家书屋30万家（覆盖40%的自然村） 乡镇文化站2.67万个（乡接近全覆盖） 2011年电影产量是791部，票房131.15亿元（国产影片票房为70.31亿元，占票房总额的53.61% ） 电视剧年产500多部，1.5万集，全球第一 小说一年3000多部 歌曲一年创作3万首 图书年产品种30万，全球第一 报刊印刷数量全球第一 网民数量全球第一 ■做大做强国有企业有所推进 ? 新闻报刊出版企业集团120多家，上市公司46家 ? 演艺集团46家 ? 广播电影电视企业集团20多家，上市公司5家 ■引入市场机制，改进了评选标准 二、深化文化体制改革尚需破解难点 （四）媒体管理面临挑战 1. 媒体管理体制的“双轨制” 2.新媒体深刻改变生活 ■新媒体成为公众接收信息的主要来源 ■新媒体带来媒体格局调整 网络媒体主流化，传统权威报刊小众化，电视媒体老年化 ■新媒体引发新事物、新问题层出不穷 公共论坛 公众人物、意见领袖 水军 人肉有哪些信誉好的足球投注网站 不同政见 放大效应 媒体互动 黄金四小时 3.都市类报纸热心干预生活 4.电视媒体娱乐化 5. 提高党委、政府对舆论的控制力十分紧迫 加强网络管理 对娱乐性电视节目发布“限娱令” 强调对报刊社实行属地管理 强调媒体国有资产性质，严格准入 《广电总局关于加强上星综合频道节目管理的意见》 今年1月1日起，全国34个卫星频道，19:30-22:00的黄金时段，每周126档的娱乐节目，将控制在9档。 各卫视每周播出娱乐节目总数不超过2档。其中，黄金时间时长不超过90分钟。 各卫视6:00——24：00，每天新闻类节目不得少于2小时 各卫视需开办一个弘扬中华民族传统美德”和“社会主义核心价值体系”的思想道德建设栏目。 （五）文化产业发展思路饱受争议 1.扶持国有文化企业做大做强的政策受质疑 @创业家杂志 ： 【人民网IPO首发申请获证监会通过】中国证券监督管理委员会晚间发公告称：人民网股份有限公司（首发）获通过。据人民网之前公开的招股说明书，由人民网持股19%的人民有哪些信誉好的足球投注网站,2010年实现营收0万元,净利润却达到3089.18万元。神奇人民网果然很神奇地过会了！ //@梁树新: 坑爹网。 //@创业家杂志: 1.四年不用交企业所得税，仅去年税收优惠2千万元； 2.四大门户没的记者证，它有121张； 3.大股东全是垄断企业； 4.第一大客户财政部，花的是政府采购费。奇怪！这样一个有特权的网站却要上市圈股民的钱。上市倒不担心被默多克收购，但每年财务报表肯定是新闻热点。 不公平竞争 夕阳产业 管理理念落后 2. 扶持重点产业效果不佳 3.文化产业园区一哄而起 4.GDP至上盛行 三、存在问题的原因分析 （一）文化体制改革本身难度很大 1.前所未有的探索 2.关联度强，涉及面广，影响大 3.敏感，雷区多 （二）意识形态管理、行政管理失效现象日益突出 各地差异越来越大 部门利益协调越来越难 技术进步对政策影响