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区域医疗服务共同体的实施方案
关于建立xx医院
区域医疗服务共同体的实施方案
根据国家新医改政策,按照省市区相关文件精神要求, 实行区域集团化经营管理,提高区域医疗资源的配置和使用效率,方便群众就医,提升区、镇街、村三级医疗服务水平和能力,提高区域内就诊率 ,逐步构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗机制。特制定本实施方案:
一、指导思想
按照“保基本、强基层、建机制”的医改基本原则,遵循医学科学规律,立足任城实际,以提高基层医疗服务能力为重点,以推动常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口,完善服务网络,建全合作方式、运行机制、激励机制,促进居民科学合理有序就医,逐步建立符合任城实际的分级诊疗制度,提高医疗资源配置和利用效率,促进基本医疗卫生服务公平可及、居民受益。
二、基本原则:
1、坚持就近就医,方便快捷的原则。
2、坚持规范管理,稳步推进的原则。
3、坚持利益共享,责任共担的原则。
4、坚持法人独立、财务独立、人事独立、资产独立的原则。
5、坚持居民健康为中心,逐步提升基层医疗服务能力的原则。
三、合作形式
根据任城区实际情况,xx医院与区域内一级医疗机构(包含乡镇卫生院和社区卫生服务中心)建立医疗服务共同体;与二级医疗机构(包含综合医院和专科医院)之间建立医联体,形成区域内各医疗机构横向联合、纵向合作的集团化合作模式,充分发挥各单位优势资源,互补互利,建立科学的分级诊疗制度,为群众提供优质、便捷、低廉的医疗服务。
四、实施办法
1、建立健全领导组织,成立医共体理事会。
成立由xx医院为牵头单位、各医共体单位为成员单位的“xx医院区域医疗服务共同体理事会”(以下称医共体)。理事会作为医共体的最高决策机构,坚持自愿参加、互相协作、合作共赢的原则,负责理事会章程制定,负责医共体工作方案、绩效考核方案、所属医疗机构的发展规划、资源统筹调配等重大事项的决策。定期召开专题会议,讨论运行当中存在的问题,提出进一步整改措施。明确各成员单位权利义务,明确管理措施和合作机制,建立合理的利益分配模式,达到运行有序、共享发展的良好效果。
2、建立健全医疗质量与安全管理组织,成立医疗质量与安全管理专家组。
为加强各成员单位的医疗质量控制和医疗安全管理管理,xx医院成立有医务科、护理部、质控科、院感办、临床药学部、药剂科、影像科、临检中心、设备科、后勤保障部等部门组成专家组,定期对各成员单位指导、培训。定期召开医疗质量与安全管理会议,讨论医院运行中存在的医疗质量问题并提出整改意见,共体内逐步实现医疗质量同质化。
围绕重点工作,医共体内逐步建立医疗质量控制中心、护理质量控制中心、临床医学检验质量控制中心、医学影像质量控制中心等质量控制中心。质控中心有各成员单位相应科室组成,统一开展工作,并定期召开协调会。
3、建立健全转诊、服务机制,落实分级诊疗制度,成立客服中心。
各成员单位均要成立客服中心,专人负责。客服中心负责医共体内的日常工作运行,具体工作包括患者咨询、安排专家坐诊、医共体内会诊、转诊、巡诊、技术培训等沟通协调。为医共体内各单位优先开放专科号源,对其转诊患者实行优先接诊、优先检查、优先住院,确保转出方、转入方及被转者三方满意,满足居民接续性医疗服务需求。(附:医供体转诊操作流程及转诊单样表)
建立健全特色专科建设和业务发展帮扶机制,成立技术帮扶专家团队。
根据各成员单位具体情况,征求各成员单位业务技术发展需求意见,充分协商,由xx医院根据需求实际选派相关人员组成帮扶专家团队,帮助指导各成员单位业务拓展,学科建设,提高各成员单位对常见病、多发病、慢病患者的诊疗服务能力,并争取三年内每个成员单位建设2-3个特色专科,使各成员单位医疗水平普遍提升,基本满足基层医疗服务需求。
建立健全家庭医生服务体系,建设三级家庭医生服务团队。
紧密结合家庭医生签约服务工作,组建由村医(社区医生)、乡镇卫生院(或社区卫生服务中心)医生团队、xx院专家团队构建成的三级家庭医生服务团队,为签约居民搭建村、乡、区三级服务平台,并为慢性病患者提供复诊、长期健康指导等服务。
6、建立健全人才培训培养机制。
根据各成员单位实际情况,制定人才培养计划,采取多种方式加强医共体内人才培养。一是派出专家应充分利用查房、坐诊、手术等方式做好传、帮、带,逐步提升基层医师业务能力。二是有xx医院根据各成员单位工作需要,组织专家进行专项业务讲座、培训;三是免费接收成员单位人员进修学习,进修学习可根据各单位具体情况灵活安排,带教实行导师制,确保进修质量。
通过以上培养方式,争取三年内各个成员单位均能培养出一批专业带头人。
7、共同发展,共享成果,科学制定绩效考核办法。
根据医共体各成员单位的情况,制定统一的绩效考核办法,发挥绩效考核的杠杆调节作用,引导患者合理有序就医,做到共同发展,成果共
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