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固本强基抓管理 司法为民促与谐 　　浙江省仙居县人民法院以审判管理为切入点，从大处着眼，从细节入手，狠抓源头治理，强化监督制约，推行动态监控，开展制度化、精细化、公开化管理，突破传统管理“看不见”、“摸不着”、“管不到”的工作难点，使每一起案件都严格依法律程序处理，使每一名法官都能公平、公正处理案件，使每一名当事人都能“公正、明白、便捷”的参与诉讼。通过规范管理，仙居县人民法院的队伍建设、案件管理等形成了一道道亮丽的风景线。2012年，该院办结的案件同期结案率达95.52%、平均审限天数为35.52天，一审民事行政息诉率为95.25%，多项质效数据指标都远远超过了浙江省平均水平。 　　抓制度重落实，以规矩求方圆 　　2012年“五一”假日结束后的第一天，在仙居县人民法院看不到通常假期结束后的懒散，所有的工作人员准时上班，一律白衬衫、黑西裤，精神抖擞，没有一丝一毫的懈怠。 　　当天，仙居县人民法院同时出台了《关于加强上下班、会议、学习纪律的若干规定》、《关于组织对机关作风建设与管理工作进行巡查的实施意见》以及《规范着装管理补充规定》3个文件正式施行。监察室主任张文峰介绍说，“7月份迟到的人有7个，但是8月份就只有3个了，进步都是一点一滴看得到的。” 　　2012年初开始，该院院长陈崇冠亲自主持陆续召开了9次座谈会，分批听取了100多名干警职工的意见，梳理了93个问题。“我到法院工作这么多年，像这样与院长面对面查找问题、解决问题的座谈会还是第一次开，我觉得很实在，我很激动。”在法院院长亲自主持召开的座谈会上，今年59岁，在法院工作近20年的老同志王相炎坦诚地说道。 　　抓管理重监督，以精细提质效 　　“喂，吴庭长，你们庭有几个案件的审限快到了，还有最近当庭宣判率有所降低也请引起重视。”每天一大早，该院审判管理办公室的干警就根据软件统计出来的质效评估数据开始提醒各业务庭和办案人员。 　　2012年5月底，仙居县人民法院在全市率先设立了审判管理办公室，通过完善制度、创新机制，充分发挥出审判管理“规范、保障、促进、服务”审判执行工作的功能，进一步实现了审判执行工作“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督”的管理。 　　2012年12月19日上午，该院对一起案件展开庭审评查，然而审判庭的旁听席上却空无一人。原来，几名检查人员都坐在办公室内，通过数字法庭（即对庭审全程录音录像）的直播功能观看庭审的整个过程。该院在所有法庭推广使用数字法庭后，监督人员无需到达庭审现场，通过各自的电脑即可以清晰地观看到庭审的所有情况，包括庭审中法官有无抽烟、开小差、延迟开庭、接手机、发短信等现象，通过观看庭审直播或事后点播庭审录像即可立即发现。目前大部分审判庭的庭审录像录都达到了100%，通过一庭审一录像这一细节管理方式，大大降低了案件的差错率，有效提升了干警的工作形象。 　　为使每一起案件都成为经得起历史和法律检验的铁案，仙居县人民法院建立了案件质量追踪考核机制和案件质量评查机制，通过努力，案件的瑕疵率逐月下降，许多庭出现了案件无瑕疵、无差错的好现象，2012年全院二审改判发回瑕疵率比去年降低了50%，申诉率仅有0.33%，确保了司法公正。 　　抓公开重数据，以公正促公信 　　每个走进仙居县人民法院办公楼大厅的人，目光都会被挂在墙上的一幅宽大而又醒目的业绩公示栏所吸引。公示栏上，全院干警的业绩、仪容仪表、迟到早退、文明办公等各人工作业绩详细情况尽收眼底。 　　案件的效率如何、是否公正，都直接体现在质效数据上。陈崇冠院长到任后，要求审判管理办公室每月对各项审判、执行、内部管理数据进行汇总后，即报院领导召开专题会议讨论。审判管理办公室结合讨论意见，每月编制内部刊物《审判管理动态》，对照全省同期质量效率数据，从纵向和横向逐条逐项对各庭、办案法官的质效数据进行分析，通过数据间的对比研究，查找出办案过程中存在的问题，并分析原因，提出相应对策建议。 　　仙居县人民法院在积极推进立案、庭审、执行等公开的同时，利用公开听证制度、“公众开放日”活动、与电视台合办《直通法院》栏目等方式，努力建立健全开放、透明、便民、信息化的阳光司法机制，从而全面提高法院的公信力。如对重大及具有警示意义的典型性案件，主动邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、社会公众参与旁听，不断提升庭审透明度，全面促进庭审公开化。在执行财产处置过程中，公开选择鉴定、评估、拍卖等机构，公开拍卖过程、公开财产处置和分配过程，杜绝暗箱操作，将执行全过程置于当事人监督之下，消除群众合理怀疑。在“仙居县人民法院网”开辟裁判文书专栏，将生效法律文书及时上网发布，推进文书公开，至今已有将近1000余份裁判文书上网。 　　抓创新重实效，以改革惠群众 　　“我是上午到法院立案的，没想到