新形势下如何做好纪委信访工作.docVIP

PAGE PAGE 1 新形势下如何做好纪委信访工作 纪委信访工作处在最前沿、最直接的地带，反腐倡廉要“切实把维护人民群众的根本利益作为出发和归宿，使人民群众更多得到改革开放和现代化建设带来的实惠，更多地感受到党风廉政建设和反腐败斗争的成果。”。如何构建适应新形势的信访工作新机制，切实维护人民群众的利益，解决发生在老百姓身边的、损害群众切身利益的腐败问题，是当前纪委信访工作面临一个新课题。 一、当前信访工作面临的形势 信访工作面临着新的形势和变化主要表现在：社会各个领域都发生了很多新的变革，一些过去不曾遇到的新问题都大量地反映到信访中来；随着社会利益的不断调整，表现在信访工作中涉及各方面利益的矛盾更加突出，处理难度增大，对党风廉政建设和社会稳定都产生了直接影响；群众对党风廉政建设的参与意识不断增强，信访工作在加强监督、联系群众、协调疏导等方面的工作任务进一步加重。从信访这些新变化中也凸现出了以下几个突出矛盾： 一是领导干部腐败问题与广大群众维护切身利益的矛盾。有反映以权谋私、贪污受贿、失职渎职的；有反映为捞取政治资本骗取荣誉、弄虚作假、虚报浮夸的；有反映跑官、要官、买官、卖官的；更有反映徇私枉法、腐化堕落、欺压百姓的等等。这些腐败问题的存在，不仅侵害了广大人民群众的利益，引起了群众的强烈不满，而且严重损害了党群、干群关系，形成了严重的腐败问题与广大群众维护切身利益的矛盾。 二是企业改制与广大职工维护自身利益的矛盾。随着企业普遍进行“转机制、动产权、变身份、增效益”改制后，企业中大量的人员流动和下岗分流，使广大职工的自身利益问题显得更加突出。由于社会保障和再就业配套措施未跟上，加之改制中一些企业的资产审核清理和职工“三金”、身份置换金和个人集资等遗留问题没有及时妥善解决滋生了矛盾上访，严重影响了正常的工作、生活秩序和社会的稳定。 三是基层干部政策法制观念淡薄与广大群众民主意识不断增强的矛盾。随着广大群众民主意识和法制观念的增强，以及党和政府方针、政策透明度的增强，广大群众对基层是否贯彻执行党和政府的方针、政策，严格遵守法律法规有了明确的衡量标准。从当前信访举报的内容看，反映出有的基层干部不注重政策法规的学习，不了解党和政府的政策规定，凭自己的主观想象行事，不受党纪法规的约束；有的自身素质较低，工作作风粗暴，方法简单，甚至打人、骂人、刁难人；有的自律不严，私心较重，村务不公开，办事不公道以至贪污、挪用和挥霍浪费等。使本来一般的信访问题逐步激化，愈演愈烈，最终导致和引发群众联名信访和集体上访。 四是群众要求解决信访问题的迫切性和信访举报实际处理情况尚有较大距离的矛盾。从大量的信访举报情况看，群众对解决信访问题的愿望十分迫切和强烈，对他们所反映的问题，要求都能给予及时、妥善的处理和坚决、有力的查办，判定其有理，才算达到举报的目的。然而就当前信访举报工作的现状看，由于信访工作自身的特点、规定和原则，查处信访案件的复杂性，受举报人目的、动机和对反映的问题的知情度以及所反映问题的类别、性质和严重程度等的制约，因此在处理信访问题时，要依据实际情况，作出相应的处理，对此群众不甚理解，甚至不满意。 五是形势的发展和承担的任务与我们的工作不相适应的矛盾。从目前纪检监察机关信访举报工作的情况看，总体讲是好的，广大信访干部以自己的辛勤工作，努力实践着全心全意为人民服务的宗旨，解决了大量的信访问题，为社会的稳定和经济的发展做出了积极的贡献。但同时也应该看到，目前我们的工作中还存在着一些不容忽视的问题。有些基层领导对信访工作不够重视，没有认真研究和解决信访举报工作中存在的问题；有的领导和信访举报部门对新形势下信访举报工作中出现的新情况、新问题研究探讨不够，解决问题的对策和办法不多，工作缺乏创新；有的力量不足，素质不够理想，还不能适应新形势对工作的要求。 二、当前信访举报活动的主要特点 ?近年来，群众信访的形式和内容发生了重大的变化，呈现出“三化”特点。 1、信访主体群体化。信访活动逐渐趋向群体化发展势头，多数信访群众认为只要联合署名的人多了，领导就会重视，集体上访的人多了，党委、政府就有压力。一些信访个体有意拉拢、鼓动其他群众一起联名举报、联合上访，还有个别群众直接冒用、冒签其他群众的名字，以联名信形式举报。 2、信访热点多元化。近年来，信访举报突显出来的问题热点已不再局限于反映党员干部贪污受贿、挥霍公款、以权谋私等经济问题，还囊括了计划生育、建房审批、村级财务、企业改制、干部工作作风、行政行为、新农村建设等广泛涉及群众利益的问题，信访热点呈现复杂多元化特点。 3、信访活动无序化。有些上访群众要求解决问题的心情迫切，上访时情绪激动，言词激烈、要求强硬、行为过激，甚至把小问题演变成恶性事件；有些上访人为达到某种目的，故意大造舆论，鼓动群众的对立情绪，影