计划生育middot;卫生.DOCVIP

计划生育·卫生 计划生育 【概况】1990—1996年，由于各级党委、政府的高度重视，全区计划生育工作步入了规范管理的发展轨道，计划生育已由单纯的数量控制转向素质的提高，由静态管理转向动态管理，由运用单一行政管理手段向运用以服务以主体的综合管理手段。1996年全区认真宣传、贯彻落实中共中央、国务院第六次计划生育工作座谈会议精神，进一步深化“三为主”(宣传教育为主、经常性工作为主、节育避孕为主)，积极推进“三结合”(把计划生育工作与发展农村经济相结合、与帮助农民勤劳致富奔小康相结合、与建设文明幸福家庭相结合)，突出人口计划的规范管理，落实各级党政目标责任，强化基层基础工作，全面开展创建计划生育模范镇、乡、街道办事处和村级计生科学管理年活动，加强了对流动人口计划生育的管理，较好地完成了全年计划生育的各项目标任务，使全区计划生育工作的整体水平有了新的提高，全区人口出生率为11．19‰，人口自然增长率为5．63‰，计划生育率为99．96％。区计生工作先后被国家计生委和中国计生协会授予“全国城市计划生育先进集体、全国计生协会先进集体”的光荣称号，被省委、省政府授“计划生育三为主先进单位”和“计划生育先进集体”等荣誉称号。 【宣传教育不断深入】区计生局始终坚定不移地贯彻执行“三为主”方针，把宣传教育放在工作首位，在“新、深、活、实”上狠下功夫，逐步探索出了一条适合我区计划生育宣传教育工作的路子，基本形成了“一网、二定、三结合、四到户”的宣传教育机制。全区累计培训育龄夫妇30余万人，计划生育科普学校参学率达98％，受教育率达100％。全区在计划生育宣传教育上，重点抓了三方面工作：一是加强了宣传阵地建设。全区十七个镇、乡、街道办事处都建立了计划生育科普学校，落实了校舍、师资、教材，配备了放像机、电视机，实现了电化教学。二是狠抓了社会舆论的宣传。通过新闻媒介宣传汉台区计划生育的成就。三是积极做好宣传品的发行入户工作。全区累计发行各类宣传品32万多份，70余种，入户率达95％，《陕西人口报》达到每百人一份，满足了群众对计划生育政策和节育优生知识的需求。由于深入持久的宣传教育，促进了群众生育观念的转变，全区有1500余对农村独女户主动放弃照顾二胎生育指标。 【基层基础工作得到加强】为了全面提高基层管理水平，推动全区计划生育工作再上台阶。区委、区政府在全区开展了村级计生科学管理年活动，提出了队伍建设好，政策落实好，宣传教育好，技术服务好，人口计划完成好，制度建设好，党群关系好，流动人口计生管理好，少生快富好，齐抓共管好“十条标准”。对此一是加强了计划生育队伍建设。乡、镇、街道办事处配齐了分管计生工作的专职主任(副乡镇长)，千人以上的村配齐了专职副主任，村民小组配齐了宣传员及中心户长。二是完善了基层计划生育目标责任制，对镇、乡、街道办事处和区委、区政府各工作部门实行了专项考核，建立了以人口计划的科学预测编制为主的人口生育指标的申报、审查、上报、培训，持证怀孕、持证生育、出生死亡登记等各项规范管理制度，提高了计划的科学性和到位率。1996年全区进行了两次1％人口抽样调查和综合检查，涉及104个村和7个居委会，12个事业单位及部分流动人口管理单位共2806户，12520人，经查持证怀孕率均达95％以上。三是突出为了抓好孕前管理和“三查”服务，区政府克服困难，先后投入了30多万元，扩建了我区计划生育宣传技术指导站，改造了手术室、化验室、放射室，新建成了两个镇乡服务站，新开工了3个镇乡服务站的土建，并为9个镇、乡配备了便携式B超，给经常性开展“三查”工作提供了技术服务保障。四是在统计上认真贯彻《统计法》，制定了统计工作人员责任制，形成了一套“十册二证一卡一牌”的统计管理模式，有效地阻止了瞒、漏报生育、节育数据现象的发生。 【流动人口管理步入轨道】区委、区政府始终坚持把流动人口计划生育管理纳入常住人口计划生育管理范畴，与常住人口计划生育工作同安排、同落实、同检查、同评比、同奖罚。区政府成立了流动人口计划生育协调领导小组和管理站。流动人口在30人以上的单位建立了自管机构，配备了专、兼职管理人员。并在实践中摸索出了一套较完善和规范的管理制度，即“谁用工谁把关，谁受益谁管理，谁家地盘谁负总责”。为了及时了解流动人口计划生育的状况，各镇、乡、街道办事处普遍对流出、流入人员建立了管理档案，实行了挂牌管理。 【充分发挥计生协会作用】1996年，区计生协会把工作的重点放在村级协会的建设上，全面开展了创合格争模范的活动，进一步发挥了协会对计生工作的民主监督作用，普遍对中心户进行了充实、整顿和调整，落实了中心户长的责任和报酬。全区已建各级计生协会628个，会员65925人，实现了村村有协会，建立中心户10397户，会员联系户49129户，在全区树立了七个协会模范村。舒家营办事处