社区平安创建活动实施方案.doc

**社区“平安创建”活动实施方案 一、指导思想 以党的十九大精神为指导，以创一流成绩为目标，以 “平安社区”创建为载体，以强化基层基础、加强社会管理、营造优良环境为重点，全方位构筑平安、和谐建设平台。 二、工作目标 (一)总体目标:社会政治稳定，治安大局平稳，经济环境优越，文化生活健康，人民安居乐业。 (二)具体目标:“八增强、七无、五减少”。 “八增强”:维护国家安全和政治稳定能力明显增强，突发事件和紧急情况处置能力明显增强，打击各类犯罪活动能力明显增强，社会治安防控能力明显增强，执政为民的能力明显增强，人民群众懂法守法意识明显增强，人民群众健康文明意识明显增强，人民群众的安全感明显增强。 “七无”:无在全社区造成重大影响的群体性事件，无有影响的“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动，无涉及国家安全的重大案件，无暴力恐怖事件和重大刑事命案，无重大治安案件，无重大交通、火灾和安全生产事故，无严重违法犯罪案件。 “五减少”:刑事发案减少，治安案件减少，群体性上访事件减少，家庭、邻里矛盾纠纷减少，破坏经济发展环境事件减少。 三、创建标准 1、领导高度重视。创建机构和办事机构健全，配有专职人员，经费有保障，领导定期研究部署创建工作，创建的职责明确，任务落实，责任到人。 2、防范措施落实。全面做好社区辖区内的安全防范工作。实行24小时治安巡逻制。坚持“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”原则。认真开展法律法规、公民道德和文明新风宣传教育工作以及 “平安社区”创建工作，及时化解居民家庭矛盾纠纷。 3、社会风气淳朴。无封建迷信、无聚众赌博等社会丑恶现象，无参与“法轮功”等邪教组织活动。居民关系融洽、团结互助、邻里和睦，并勇于同违法犯罪行为作斗争。 4、治安状况良好。刑事和治安案件明显减少，无治安混乱和突出治安问题。无重大刑事案件。街道辖区内无群体性事件、非正常上访事件，无参与“法轮功”等邪教组织等不利于社会稳定事件，无打架斗殴和民转刑案件，外来人口、出租房屋管理措施落实，普法参与率100%。 5、防范网络健全。有群防群治义务治安巡逻队，全面落实居民楼院人防、物防措施，全面开展邻里守望、志愿者巡防活动，健全流动人口、出租房屋管理机制，认真开展居民群众法律法规、公民道德和文明新风宣传教育工作以及“平安社区”创建工作，及时化解家庭、邻里矛盾纠纷。 6、社会政治稳定。情报信息制度和矛盾纠纷、不稳定因素排查、调处、稳控工作机制落实，社区内无非法游行、堵塞交通、无越级上访等群体性事件，无“法轮功”等邪教分子滋事，集体弘法等事件。 四、工作措施 (一)加强综治基层组织建设。平安创建，平安是目标，防范是基础，重心是基层。要高度重视综治基层组织建设，切实建立和健全综治领导机构和办事机构，配齐配强工作力量，确保创建工作有人抓、有人管，形成以公安派出所、社区巡防力量、群防群治组织为主体，各层次管理防范为平台的治安防控组织网络。 (二)构建矛盾纠纷排查调处长效机制。紧紧围绕工作大局，按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则，把解决涉及群众切身利益的实际问题和影响稳定的突出问题作为排查调处的关键。大力加强人民调解和司法调解联动工作。坚持创新工作机制，营建预防和化解矛盾纠纷齐抓共管大格局。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，切实保证超前预警、源头化解、就地处置、有序调处的长效工作机制落到实处。 (三)定期分析治安形势。适时开展公众安全感调查，及时掌握治安动态，有针对性地开展治安整治斗争，始终保持严打高压态势。本着“什么犯罪严重，就打击什么犯罪;哪里里问题突出，就集中整治哪里”的原则，因地、因时制宜，组织开展各类专项打击和重点治乱行动，建立起经常性严打整治工作机制，切实增强人民群众安全感。 (四)健全治安防控快速反应机制。把动态防范、严格控制作为平安创建重要环节来抓，整合警力民力资源，规范运作，编织辖区治安动态防控网络。做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”，大力倡议和推行邻里守望、志愿者巡防，切实落实内防外巡、群防群治机制。 (五)抓好预防高危人群犯罪工作。完善安置帮教组织网络。坚持条块结合、专群结合，以社区为单位做好非监禁服刑人员和刑释解教人员的安置帮教工作，落实衔接、定期排查、日常管控“三项制度”，搞好安置帮教工作，广泛动员社会力量参与安置帮教，减少重新犯罪。坚持“谁主管，谁负责;谁出租谁负责;谁用工谁负责”的原则，把流动人口的落脚处作为管理工作的切入点，切实加强对出租房屋的管理工作。加强对青少年特别是在校学生的法制教育，引导青少年学法、知法、守法，增强辨别是非善恶能力，增强自我约束、自我防范、自我保护意识，推动预防青少年违法犯罪工作社会化、规范化。深化学校及其周边治安环境综合整治，优化青少年成长环境。 五、社区工作 (一)加强领导，落实责任。要