卫生监督所突发应急处理预案.doc

PAGE PAGE 1 卫生监督所 突发性公共卫生事件应急处理预案 ? 为确保我所能及时、高效、有序地应对突发公共卫生事件，把突发公共卫生事件控制在最小范围，把损失减少到最低程度，根据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》以及《突发性公共卫生事件应急条例》等有关法律、法规、规定和标准，制定本预案。 ? 一、制定目的　　突发公共卫生事件的处理不同于一般的日常卫生监督工作，是属于应急性的，而确保应急工作有序开展的关键是要有切实可行的应急处理预案，有了应急预案，就可以按预定方案办事，化被动为主动，减少盲目性，防止蛮干，有效地利用现有的人力、物力和财力，以达到事半功倍的效果。有效地预防和应对突发公共卫生事件，制定本预案。??? 二、突发事件分类　　本预案所称的突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。为便于预防控制和调查处理，本预案将突发公共卫生事件分为以下几类：???? 1、传染病疫情爆发：出现传染性非典型肺炎、高致病性禽流感、鼠疫、霍乱等传染病病例或疑似病例，其他传染病局部爆发流行或发病率比往年同期显著升高，发生群体性不明原因疾病等。???? 2、重大水污染事件：一次食物中毒人数在100人以上或出现死亡病例，严重水污染事件。???? 3、急性化学性中毒或放射事故：放射性物质泄漏、放射源丢失事故或急性化学性中毒等职业中毒事件。 4.其他对公众健康已经或可能造成危害的突发公共卫生事件，包括地震、水灾等其它突发事件。 三、突发公共卫生事件的预警级别 根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围和潜在的公共危机等，突发公共卫生事件分为一般突发公共卫生事件、重大突发公共卫生事件和特大突发公共卫生事件。 （一）一般突发公共卫生事件：是指在局部地区发生，尚未引起大范围扩散或传播，还没有达到规定的重大突发公共卫生事件标准的事件。主要有以下几种： 1、动物间发生鼠疫流行，可能影响公众健康和社会稳定； 2、1周内发生流行性出血热、狂犬病疫情； 3、一周内发生聚集性病毒性肝炎（甲、戊肝）、伤寒、副伤寒5例，痢疾10例，流脑、乙型脑炎各3例的疫情、麻疹5例。 4、发生5例以上群体性不明原因疾病； 5、预防接种或预防性服药出现群体性癔病或不良反应； 6、个人全身受照剂量≥1Gy且受危害人数10人以下，或个人全身受照剂≥0.5Gy，受照人员剂量之和≥20Gy的放射性突发事件； 7、一次职业病危害事故造成急性职业病10例以下，无死亡； 8、其他对公众健康已经或可能造成危害的突发公共卫生事件。 （二）重大突发公共卫生事件：是指在较大范围发生，有扩散趋势，尚未达到规定的特大突发公共卫生事件标准的事件。主要有以下几种： 1、发生1例以上霍乱、鼠疫、肺炭疽病例； 2、发现传染性非典型肺炎续发病例； 3、1周内发生病毒性肝炎、流行性出血热、伤寒、副伤寒、麻疹5例以上，痢疾10例以上，狂犬病3例以上，流脑、乙型脑炎各3例以上疫情。 5、发生20例以上群体性不明原因疾病； 6、发生从未出现过的传染病疫情； 7、预防接种或预防性服药出现人员死亡； 8、一起食物中毒事件造成30人及以上发病，或死亡1人； 9、个人全身受照剂量≥1Gy且受危害人数10人以上，或个人全身受照剂≥0.5Gy，受照人员剂量之和≥40Gy的放射性突发事件； 10、一次职业病危害事故造成急性职业病10-50人或者死亡5人以下； 11、丢失放射性物质（略） 12、自治区卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。 （三）特大突发公共卫生事件：是指影响大，波及范围广，涉及人数多， 出现大量病人或多例死亡，危害严重的突发公共卫生事件。主要有以下几种： 1、发生霍乱、鼠疫、肺炭疽疫情，一个平均潜伏期内发病5例及以上； 2、发生脊髓灰质炎疫情； 3、传染性非典型肺炎有继续扩散趋势； 4、一起食物中毒事件造成100人及以上发病，或死亡1人以上； 5、群体性不明原因疾病有扩散趋势，造成重大影响； 6、重大生化和化学污染、放射事故，出现大量人员伤亡； 7、自治区卫生行政部门认定的其他特大突发公共卫生事件。??? 四、应急处理原则　　统一领导、分工明确、反应及时、措施果断、尊重科学、依法办事、通力协作。?　　五、组织机构　　成立突发公共卫生事件应急处理领导小组和各专业组，实现统一领导、统一指挥、明确分工、各司其职、密切协同。　　组? 长： 副组长： 成? 员： 公共卫生组： 职业、放射与医疗卫生组： 后勤、信息报道保障组： 六、物质、技术与人才资源的储备?　　1、完善突发公共卫生事件应急体系建设，提高突发公