青岛畜禽养殖污染防治规划.PDF

青岛市畜禽养殖污染防治规划 青岛市畜禽养殖污染防治规划 青岛市环境保护局 青岛市农业委员会 2018 年7 月 青岛市畜禽养殖污染防治规划 青岛市畜禽养殖污染防治规划 目 录 前 言 I 一、现状和问题1 （一 ）畜牧业发展概况 1 （二 ）畜禽养殖废弃物排放情况 4 （三）畜禽养殖污染防治情况 7 （四）畜禽养殖污染防治存在的有关问题21 二、指导思想、基本原则与目标 25 （一 ）指导思想 25 （二 ）规划依据 25 （三）基本原则 27 （四）时限范围 28 （五 ）规模认定 28 （六 ）目标与指标29 三、主要任务31 （一 ）强化长效管理，构建畜禽养殖污染治理链条 31 （二 ）重视废弃物管理，加快推进畜禽养殖废弃物资源化34 （三）实施源头治理，优化区域养殖结构和布局 36 （四）加强环境执法，提升畜禽养殖监管水平 39 （五 ）加快工程建设，实施畜禽养殖生态循环示范工程..41 四、重点工程与效益分析 42 （一 ）重点工程 42 （二 ）效益分析 46 五、保障措施47 青岛市畜禽养殖污染防治规划 （一 ）完善工作机制 47 （二 ）加大资金投入 48 （三）建立考核机制 48 （四）强化科技支撑 49 （五 ）加强技术推广 49 （六 ）注重宣传引导 50 青岛市畜禽养殖污染防治规划 前 言 近年来，我市畜禽养殖业迅速发展，同时，畜禽养殖污染成为当 前农村突出的环境问题。优化畜牧业产业布局，完成畜禽养殖三区划 定、禁养区内养殖场户关闭搬迁和病死动物无害化处理，是保护农村 生活饮用水源，改善农村环境的重大举措，是推进现代畜牧业建设的 现实需要和战略选择。畜禽养殖业污染防治工作是我市农村环境综合 整治的重要任务，也是美丽乡村和生态文明建设的必然要求，是实现 农业现代化转型、提质增效和供给侧改革的重要手段。 “十二五”期间，在深入落实《畜禽规模养殖污染防治条例》（国 务院令 〔2013 〕第 643 号 ）、《山东省畜禽粪污处理利用实施方案》 （鲁政办字 〔2016 〕32 号 ）等各项要求的基础上，我市加大了对畜 禽养殖污染防治工作的投入力度，推动污染治理设施和废弃物综合利 用设施建设，并圆满完成了畜禽养殖污染物的减排任务。但是，我们 也要清醒地认识到当前我市畜禽养殖业依然存在废弃物产生量大、综 合利用水平低、种养结合程度差等问题，部分地区畜禽养殖布局不够 合理，区域生态环境受到一定威胁。 为贯彻实施国务院 《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令 〔2013 〕第 643 号 ）、山东省环境保护厅山东省畜牧兽医局 《关于进 一步做好畜禽养殖污染防治工作 促进畜牧业绿色健康发展的通知》 （鲁环发 〔2017 〕42 号 ）等有关文件要求，切实促进我市畜禽养殖 业健康可持续发展，青岛市环保局会同青岛市畜牧局编制了 《青岛市 畜禽养殖污染防治规划》，本规划立足于青岛市实际情况，按照“环 境优先、合理布局；统筹兼顾、有序推进；减量化、资源化、无害化； 规范化、制度化；科技支撑、创新驱动” 的原则，制定了 2018 年—2020 年畜禽养殖污染防治工作主要目标，以畜禽养殖污染防治为重点，从 I 青岛市畜禽养殖污染防治规划 优化产业布局、强化长效管理、实现废弃物资源化利用、提升监管水 平和建立生态循环示范工程等方面提出了具体工作任务和保障措施， 是“十三五” 时期全市畜禽养殖污染防治工作的指导性文件。