团体标准化第2部分良好行为评价.PDF

《团体标准化 第2 部分：良好行为评价》 （征求意见稿）编制说明 一、工作简况 （一）任务来源 《团体标准化 第 2 部分：良好行为评价》是根据国家标准化管理委员会 2015 年下达的国家标准制修订计划制定的，项目计划编号为T-469”， 计划完成时间为2018 年。该计划项目由全国标准化原理与方法标准化技术委员 会（SAC/TC 286）提出并归口。 （二）标准制定的目的和意义 标准化是有组织、有目的、规范化的活动过程。作为人类在长期生产实践过 程中逐渐摸索和创立起来的一门科学和重要的应用技术，标准化本身也有其活动 准则和规律。遵守良好行为规范的标准化活动，才能保证其标准化活动过程的透 明度、开放性、公平和协商一致、相关性和有效性。符合良好行为规范的一些特 征：机构管理与运营、制度化建设、标准制定程序、标准编写规则、标准编号。 标准化活动主要包括制定标准和应用标准。为了保证标准化活动的有效性， 我国已经建立并不断完善支撑标准制定工作的基础性国家标准体系，GB/T 20004 《团体标准化》与GB/T 1 《标准化工作导则》、GB/T 20000 《标准化工作指南》、 GB/T 20001《标准编写规则》、GB/T 20002《标准中特定内容的起草》和GB/T 20003 《标准制定的特殊程序》共同构成支撑标准制定工作的基础性国家标准体系。实 践中，每个标准都发挥着特定的功能。 我国团体标准化工作经历两年多的发展，已经取得初步成效。一是团体标准 完善了标准体系，增加了标准供给。把政府单一供给的标准体系，转变为由政府 主导制定的标准和市场自主制定的标准共同构成的新型标准体系。政府主导制定 的标准由6 类整合精简为4 类，分别是强制性国家标准和推荐性国家标准、推荐 性行业标准、推荐性地方标准；市场自主制定的标准分为团体标准和企业标准。 二是团体标准满足创新需求，激发了市场主体活力。截至2017 年9 月4 日，我 国通过全国团体标准信息平台参与团体标准化工作的社会团体共有889 家，社会 团体在平台上已经公布团体标准1564 项。据统计，平均每月平台上新注册社会 1 团体51 家，新公布团体标准91 项。三是建立了良好的制度环境，促进了团体自 律。国家标准化管理委员会为社会团体建立了良好的外部制度环境，从立法、政 策和规则等方面完善了团体标准的制度环境。社会团体通过自我治理，包括：制 定章程、标准制修订程序、建立社会团体的标准化组织机构等保证了社会团体的 规范运行。 2015 年 3 月国务院印发的《深化标准化工作改革方案》明确提出要培育和 发展团体标准，将团体标准定位于市场自主制定的标准，侧重于提高竞争力，并 指出，国务院标准化主管部门会同国务院有关部门制定团体标准发展指导意见和 标准化良好行为规范，对其制定标准进行必要的规范、引导和监督。为落实改革 方案要求，我国已经制定发布了GB/T 20004.1-2016 《团体标准化 第1 部分： 良好行为指南》国家标准，用于引导社会团体标准化工作朝着规范化和有序化的 方向发展。近年来，随着我国团体标准化工作的推进，越来越多的社会团体已经 开展了标准制定与实施活动。GB/T 20004.1 《团体标准化 第1 部分：良好行为 指南》提出了社会团体开展标准化工作的良好行为规范，为社会团体提供了开展 标准化活动的一般性、原则性、方向性的指导，供团体自愿选择和采用。为了评 价社会团体标准化工作对GB/T 20004.1 的符合情况，并给评价机构提供对社会 团体开展标准化良好行为评价的统一尺度，特制定本标准。 （三）主要工作过程 按照国家标准制修订程序的要求，《团体标准化 第2 部分：良好行为评价》 国家标准的编制完成了以下工作： 1. 资料的收集 在标准编制过程中，起草工作组收集了以下资料： ——GB/T 1.1—2009 《标准化工作导则 第 1 部分：标准的结构和编写》 ——GB/T 20000.1—2014 《标准化工作指南 第1 部分：标准化和相关活 动的通用术语》 ——GB/T 20004.1—2016 《团体标准化 第1 部分：良好行为指南》 ——GB/T 20091-2006 《组织机构类型》 —