2017年7月22-23消防综合能力精讲-许名标WORD版.pdfVIP

2017 年全国一级消防工程师执业资格考试 《消防安全技术综合能力》精讲班资料 主讲教师：许名标 博士、教授 第一篇 消防法及相关法律法规 与消防职业道德 第一章 消防法及相关法律法规 第一节 中华人民共和国消防法 一、关于消防工作的方针、原则和责任制 方针：预防为主、防消结合 原则：政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与 二、关于单位的消防安全责任 2）单位消防安全职责： ①落实责任制，制定制度、规程、预案； ②按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设 置安全标志； ③对建筑消防设施每年至少一次全面检测； ④保障通道、出口畅通，保证分区、 间距符合标准； ⑤防火检查； ⑥消防演练。 3）消防安全重点单位职责： 除履行单位消防安全职责外，还应履行的特殊职责： ①确定消防安全管理人； ②建立消防档案，确定消防安全重点部位； ③实行每日防火巡查； ④对职工进行岗前消防安全培训，每半年一次演练。 三、关于公民在消防工作中的权利和义务 1）任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务；任何成年人都有参加 有组织的灭火工作的义务。 四、建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度 1）大型人员密集场所和特殊建设工程，由公安机关消防机构实行审核、验收。(受理之日起20 日 出意见) 参见 《建设工程消防监督管理规定》第十三条和第十四条。 2）其他工程实行备案抽查制度。建设单位应当自取得施工许可之日起7 个工作日内，将消防设计 文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。 五、关于公众聚集场所使用、营业前的消防安全检查 1）公众聚集场所投入使用前，建设或使用单位应向所在地县级以上公安机关消防机构申请消防安 全检查。 2）公安机关消防机构应当自受理申请之日起 10个工作日内，对该场所进行消防安全检查。 九、关于法律责任的规定 《消防法》设有6类行政处罚：警告、罚款、拘留、责令停产停业 （停止施工、停止使用）、没收 违法所得、责令停止执业 （吊销相应资质、资格）。 擅自施工，处3万~30 万元罚款。降低消防施工质量，处1万~10 万元罚款。消防技术服务机构出 具虚假文件，处5万~10 万元罚款，并对责任人员处1万~5万元罚款。 第二节 相关法律 二、建筑法 （二）建筑许可 开工前，建设单位向工程所在地县级以上建设行政主管部门申领施工许可证。限额以下小型工程不 需申领施工许可证。 五、行政处罚法 - 1 - （三）行政处罚的原则 1.处罚法定原则。2.处罚公正、公开原则。3.处罚与教育相结合原则。4.权利保障原则。5.一事不再 罚原则。 （四）行政处罚的程序 简易程序：违法事实确凿并有依据，当场作出处罚。 一般程序：受案、调查取证、告知、听取申辩和质证、决定。其中，听证只适用于责令停产停业、 吊销许可证或执照、较大数额罚款。 七、刑法 罪名 含义 刑罚 失火罪 行为人过失引起火灾 3-7 年； 较轻，3年以下 消防责任事故罪 违反消防管理法规，拒绝改正 3 年以下；严重，3-7 年 重大责任事故罪 违反安全管理规定 3 年以下；严重，3-7 年 强令违章冒险作业罪 强令他人违章冒险作业 5年以下；严重，5年以上 重大劳动安全事故罪 安全生产设施或条件不符合 3 年以下；严重，3-7 年 国家规定 大型群