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2017年7月22-23消防综合能力精讲-许名标WORD版.pdf
2017 年全国一级消防工程师执业资格考试 《消防安全技术综合能力》精讲班资料
主讲教师:许名标 博士、教授
第一篇 消防法及相关法律法规 与消防职业道德
第一章 消防法及相关法律法规
第一节 中华人民共和国消防法
一、关于消防工作的方针、原则和责任制
方针:预防为主、防消结合
原则:政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与
二、关于单位的消防安全责任
2)单位消防安全职责:
①落实责任制,制定制度、规程、预案; ②按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设
置安全标志; ③对建筑消防设施每年至少一次全面检测; ④保障通道、出口畅通,保证分区、
间距符合标准; ⑤防火检查; ⑥消防演练。
3)消防安全重点单位职责:
除履行单位消防安全职责外,还应履行的特殊职责:
①确定消防安全管理人; ②建立消防档案,确定消防安全重点部位; ③实行每日防火巡查;
④对职工进行岗前消防安全培训,每半年一次演练。
三、关于公民在消防工作中的权利和义务
1)任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务;任何成年人都有参加
有组织的灭火工作的义务。
四、建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度
1)大型人员密集场所和特殊建设工程,由公安机关消防机构实行审核、验收。(受理之日起20 日
出意见) 参见 《建设工程消防监督管理规定》第十三条和第十四条。
2)其他工程实行备案抽查制度。建设单位应当自取得施工许可之日起7 个工作日内,将消防设计
文件报公安机关消防机构备案,公安机关消防机构应当进行抽查。
五、关于公众聚集场所使用、营业前的消防安全检查
1)公众聚集场所投入使用前,建设或使用单位应向所在地县级以上公安机关消防机构申请消防安
全检查。
2)公安机关消防机构应当自受理申请之日起 10个工作日内,对该场所进行消防安全检查。
九、关于法律责任的规定
《消防法》设有6类行政处罚:警告、罚款、拘留、责令停产停业 (停止施工、停止使用)、没收
违法所得、责令停止执业 (吊销相应资质、资格)。
擅自施工,处3万~30 万元罚款。降低消防施工质量,处1万~10 万元罚款。消防技术服务机构出
具虚假文件,处5万~10 万元罚款,并对责任人员处1万~5万元罚款。
第二节 相关法律
二、建筑法
(二)建筑许可
开工前,建设单位向工程所在地县级以上建设行政主管部门申领施工许可证。限额以下小型工程不
需申领施工许可证。
五、行政处罚法
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(三)行政处罚的原则
1.处罚法定原则。2.处罚公正、公开原则。3.处罚与教育相结合原则。4.权利保障原则。5.一事不再
罚原则。
(四)行政处罚的程序
简易程序:违法事实确凿并有依据,当场作出处罚。
一般程序:受案、调查取证、告知、听取申辩和质证、决定。其中,听证只适用于责令停产停业、
吊销许可证或执照、较大数额罚款。
七、刑法
罪名 含义 刑罚
失火罪 行为人过失引起火灾 3-7 年; 较轻,3年以下
消防责任事故罪 违反消防管理法规,拒绝改正 3 年以下;严重,3-7 年
重大责任事故罪 违反安全管理规定 3 年以下;严重,3-7 年
强令违章冒险作业罪 强令他人违章冒险作业 5年以下;严重,5年以上
重大劳动安全事故罪 安全生产设施或条件不符合 3 年以下;严重,3-7 年
国家规定
大型群
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