关于促进青年创业就业助力脱贫攻坚的建议（一）.docVIP

关于促进青年创业就业助力脱贫攻坚的建议 ? 就业是民生之本，创业是就业之源。近年来，市委、市政府对创业就业工作高度重视，2015年7月出台了《全面推进大众创业万众创新的实施意见》，努力营造鼓励支持全民创业的良好环境，创新创业已成为社会的最强音、时代的主旋律。达州要打赢脱贫攻坚战，必须打好创新创业攻坚战，崇尚草根创新、呼唤草根创业，让更多的群众通过“互联网+”等多种形式，实现自己的“创业”梦。大众创业的重点在青年、主体在青年、希望在青年。但从我市青年创业现状来看，仍面临着不少瓶颈和障碍，让无数有创业意愿的青年感觉创业无门路、无资金、无项目、无能力。从社会因素看，主要缺少平台支持、融资支持和服务支持。从青年自身来看，主要缺乏创业勇气、创业经验和创业资金。 原因分析：（1）去年，政府出台了《全面推进大众创业万众创新的实施意见》等优惠政策，但在政策引导、资金扶持、创业孵化、融资服务等方面缺乏体系化、专业化运作，创业环境不优，缺渠道、少阵地，没有青年创业综合服务平台。（2）青年初次创业，启动资金极为有限，很容易受到资金制约，资金问题成为困扰青年自主创业的首要问题，绝大多数的青年创业者最希望得到资金方面的支持。（3）政府在引导青年创新创业过程中，缺乏高效、科学、合理的议事机构，相关部门都有扶持政策，但相互之间缺少沟通联系、分工协作，没有形成工作合力。（4）部分返乡务工青年存在“小富即安”的小农意识，缺乏创业锐气；返乡大学生大部分“白领”意识强、“首领”意识弱。（5）青年人缺少工作经历和社会阅历，缺乏开拓市场和管理企业的经验，迫切需要加强创业知识培训，包括项目推荐、专家指导、法律援助、经营管理等等。 建议：（1）建议成立促进青年就业创业领导机构。成立促进青年就业创业领导小组，各有关职能部门共同参与，负责对这项工作的总体规划、协调和指导，研究解决扶持青年就业创业的新情况、新问题，形成政策合力。 建议搭建创业孵化平台。建立“返乡创客营”等青年创业孵化基地，通过招商或招标形式由企业化经营管理，政府购买服务。为返乡创业青年免费提供1—3年场地支持，以及免费提供水、电、互联网等创业设施条件。同时集中为青年提供创业培训辅导服务、创业孵化服务、证照代办服务、中介对接服务、项目申报服务、投融资服务等。 整合各部门有利于青年创业政策。联合多部门整合所有有利于青年创业、就业扶持政策和贷款政策，创新青年创业金融服务，推出更贴近创业青年的融资业务，在贷款额度、期限、利率、程序等方面，对创业青年给予更优惠、更便捷的服务。在各公共窗口（如：县政务中心、县惠民帮扶中心、电子商务服务中心等）和利用新媒体在微信、微博等平台上面发布。同时，还要加强青春创业者运用政策创业的能力。 建议加强青年创业培训。在培训内容上更符合青年创业需求，与项目推荐、技术支持、人才服务、小额贷款、融资担保、开业指导等相结合。同时，通过创业大赛、创业培训、创业沙龙等平台，组织创业导师为创业青年提供指导和服务，提高青年创业成功率。 建议其他农业、工业、服务业、科技等发展专项资金政策倾斜青年创业项目。青年创业往往规模小、带动示范能力较弱。恰恰省、市相应的在农业、工业、服务业、科技等方面的专项资金申报条件门槛高，青年创业项目大多数不能满足???报条件。建议在市级层面能够在农业、工业、服务业、科技等方面的专项资金适当切块针对相对应的青年创业项目，培育我市本土企业家新生力量。 张辉 2016年3月18日