第一部分-节能监察执法程序-精选版.ppt

第一部分 节能监察执法程序 一、节能监察任务来源 1、监察计划 2、上级交办 3、投诉举报 4、移送 山东节能监察 第一部分 节能监察执法程序 一、节能监察任务来源 1、监察计划 法律、法规 规章及标准 管理节能工作的部门 上一级节能监察机构 监察机构 上级总体 工作部置 本地实际 制定 计划 组织 实施 实施 情况 山东节能监察 第一部分 节能监察执法程序 一、节能监察任务来源 2、上级交办 上 级 制定方案 组织实施 监察结果 本级监察机构 山东节能监察 第一部分 节能监察执法程序 一、节能监察任务来源 3、投诉举报 节能法第九条规定： 任何单位和个人都应当履行节能义务，有权检举浪费能源的行为。 投诉举报的形式： 电话投诉、信件投诉、当面投诉等 山东节能监察 第一部分 节能监察执法程序 一、节能监察任务来源 3、投诉举报 程序： 填表 核实 反馈 监察 受理 不予受理 说明理由 举报 投诉 山东节能监察 第一部分 节能监察执法程序 一、节能监察任务来源 4、移送 程序： 审查 核实 不予受理 说明理由 受理手续 函告 结果 移送 山东节能监察 第一部分 节能监察执法程序 一、节能监察任务来源 4、移送 要点提示： 移送与投诉举报在程序上大体相同，区别在于：移送是由其他行政执法机关移送的，机关执法人员的法律、法规及政策水平比普通的投诉举报人高。 对于移送的案件，法律没有规定限期整改的，要严格按法律规定进行处罚。 监察过程中发现的其他违法用能行为，要积极移交有关部门进行处理。 山东节能监察 第一部分 节能监察执法程序 二、节能监察准备阶段 1、制定实施方案 2、组成节能监察组 3、进行监察前准备 4、制作送达《节能监察告知书》 5、《送达回证》的制作及送达方式 山东节能监察 第一部分 节能监察执法程序 二、节能监察准备阶段 1、制定实施方案 目的：确保节能监察标准化、规范化、程序化 应明确：监察的目的、依据、时间、对象、方式、 内容、人员、装备和工作要求以及特殊情况的处理。 注意：方案要详细具体，可操作性强；领导审批 山东节能监察 第一部分 节能监察执法程序 二、节能监察准备阶段 2、组成节能监察组 应注意： 不得少于两人，且必须持有效行政执法证件； 实行组长负责制，组长一般由节能监察机构指定； 监察组成员配备要合理，还要考虑回避等问题； 节能监察组组长与成员名单，应载明于《节能监察告知书》。 山东节能监察 第一部分 节能监察执法程序 二、节能监察准备阶段 3、进行监察前准备 召开预备会，研究熟悉有关资料，明确监察依据、 程序、要求等； 熟悉相关法律、法规及规章的具体条款，查阅相关 技术标准和文件； 准备空白执法文书样张（四个文书）； 准备监察装备：现场办公设备、现场取证设备、 技术检测设备。 山东节能监察 第一部分 节能监察执法程序 二、节能监察准备阶段 4、制作送达《节能监察告知书》 目的：体现公开公正的原则，提高工作效率。 内容：被监察单位名称、监察时间、依据、内 容、方式、需要被监察单位配合的事项、 需要被监察单位提供的材料清单及监察 组组长和成员名单。（八个明确） 注意事项：加盖监察机构公章；送达原件、时间。 山东节能监察 第一部分 节能监察执法程序 二、节能监察准备阶段 4、制作送达《节能监察告知书》 八个明确： 单位全称 监察时间 监察内容 监察方式 配合事项 联系方式 通知时间 通知方式 山东节能监察 第一部分 节能监察执法程序 二、节能监察准备阶段 5、《送达回证》的制作及送达方式 送达回证是执法文书送达的回执和凭证（监察告知书、 限期整改通知书等，通用文书）。 送达回证一般采取的送达方式：邮寄送达、直接送达、 留置送达、委托送达和公告送达。 山东节能监察 第一部分 节能监察执法程序 三、节能监察实施阶段 （一）书面监察的实施 程序： 注意事项：上报材料需加盖公章。 山东节能监察 如实上报 真实性 准确性 进行处理 第一部分 节能监察