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搞好公司安全管理的几点心得.doc
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搞好公司安全管理的几点心得
安全管理是一个系统工程,安全控制的目的是保证施工中没有危险,不出事故,不造成人身伤亡和财产损失。由于施工受自然环境的影响大,高处作业多,地面作业多,大型机械多,用电作业多,易燃物多,施工生产事故引发点多,安全控制的难点必然大量存在。施工现场中直接从事生产作业的人员密集,机、料集中,存在着多种危险因素。控制人的不安全行为和物的不安全状态,是施工现场安全管理的重点;也是预防与避免伤害事故,保证生产处于最佳安全状态的根本环节。因此,对施工现场的人机环境系统的可靠性,必须进行经常性的检查、分析、判断、调整,强化动态中的安全管理活动。作为公司层面的安全管理机构,主要职责是抓好公司日常安全管理的同时对下属项目部进行检查、监督与服务、指导,上传下达,全面提升整个公司的安全生产管理水平。
1 建立健全公司安全管理的组织体系和标准体系
(1)建立和健全公司安全管理的组织体系。根据国家有关安全生产法律、法规、规章和行业管理规范、标准的要求,法定代表人是施工企业的安全生产第一责任人,项目经理是工程项目安全生产第一责任人。为了把安全生产的责任落到实处,公司必须建立、健全企业安全管理的组织体系:一是建立和健全企业安全管理的组织结构体系,明确每一个层次的安全责任人员配置。二是建立和健全企业安全管理的责任体系,明确每一个层次安全责任人员的安全职责和权限。三是根据公司的发展和行业管理要求的变化,及时调整和完善安全管理的组织结构体系和安全管理的责任体系。
(2)建立和健全公司安全标准体系。施工企业安全标准体系包括3 个方面的内容:一是有关安全技术、管理和人员责任的法律、法规和规章;二是行业管理有关安全技术、管理和人员责任的规范和标准,三是企业制订有关安全技术、管理和人员责任的标准。公司的安全技术标准体系,要满足法律、法规、规章和行业管理规范和标准的要求;管理标准体系要同《职业健康安全管理体系规范》和ISO14001:2003《环境管理体系—规范及使用指南》的贯彻实施结合起来;责任人员工作标准体系核心是:明确责任人员保证设施和设备到位,责任人员到位,检查和指导到位,整改和落实到位的工作标准。
2 加强对项目部安全管理的总体策划和过程策划工作
(1)指导项目部做好安全生产策划工作。公司的安全管理部门应会同项目部按照国家法律、法规和行业规范、标准以及公司安全生产管理体系的要求,与编制《施工组织设计》同步,做好项目安全生产的策划工作,编制好《项目安全生产保证计划》;项目安全生产策划的基本内容,应当包括:安全生产管理目标、主要管理措施和责任人员的管理职责、现场设施设备的配置和布局、机械设备和设施的选择、专项技术方案等。策划的核心内容:一是针对项目的实际和特点,进行危险源和不利环境因素识别。二是在已识别危险源和不利环境因素的基础上,进一步识别出重大危险源和重大不利环境因素。三是围绕已识别的重大危险源和重大不利环境因素,制订控制措施和应急预案。四是明确重大危险源和重大不利环境因素控制措施的实施程序和责任人员。
(2)做好项目安全管理过程的策划工作。在施工过程中不可避免地会出现一些对原策划方案产生影响的因素,如设计方案的变更、施工(材料、工艺)方案的变更、使用机械设备方案的变更、专业分包或者劳务分包队伍的变更、气候变化的影响等等。为了适应这些变化,必须要做好项目安全管理过程的策划工作。项目安全管理过程策划要根据施工进度进行:一是对分部分项工程危险源和不利环境因素进行重新识别,识别出重大危险源和重大不利环境因素,修订、完善控制措施和应急预案,明确控制措施的实施程序和责任人员。二是复核、完善《安全专项技术方案》。三是编制有针对性、可操作性的《安全作业指导书》。通过项目安全管理总体策划和过程策划,使安全管理部门和项目部施工人员都明确工程项目安全生产目标、工作重点和针对性的管理措施。
3 对施工现场安全管理的全过程控制
(1)全面做好施工现场安全交底工作。施工现场的安全交底工作包括4 个层次:一是公司安全主管部门向项目部和专业分包、劳务分包单位现场的管理人员进行“项目安全总交底”工作;二是项目部对专业分包、劳务分包单位进行《安全专项技术方案》的交底;三是项目部和专业分包、劳务分包单位对作业班组进行的分部、分项工程安全技术交底;四是作业班组对作业人员进行《安全作业指导书》交底。通过施工现场安全交底工作,进一步明确施工企业安全生产主控部门、项目部、分包单位的责任人员和作业人员的安全生产职责和工作标准。
(2)加强对施工现场的检查、指导和监督、服务。一是项目部要加强日常巡查和监督工作。项目部安全员对每天巡查过程中发现的设施设备不到位、管理不到位、不安全因素和事故隐患,应督促作业班组(分包单位)及时整改。对口头通知不落实的,
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