强化措施-狠抓落实确保完成今年和“十二五”节能目标任务-精选版.ppt

强化措施 狠抓落实确保完成今年和“十二五”节能目标任务 山东省人民政府节约能源办公室 郑晓光 2012年5月 * 一、“十一五”以来全省节能工作取得积极进展 山东是能源消耗大省，能源消耗量占全国的十分之一以上。“十一五”期间，全省节能减排工作取得了明显成效，万元GDP能耗降低22.1%，化学需氧量和二氧化硫排放量累计削减率为19.44%和23.22%，均超额完成了国家下达的目标任务，受到国务院的通报表扬。 2011年全省万元GDP能耗比上年降低3.77%，超额完成了年度目标和进度目标，实现了“十二五”良好开局。 （一）加强组织协调，完善工作机制 ——省政府成立了节能减排工作领导小组，组建了省节能办和省节能监察总队，各市也成立了相应机构，建筑、交通、公共机构、统计等部门设置了节能管理处室或岗位。 ——强化节能目标责任考核。实行双目标责任考核，省政府与各市政府和省有关部门签订了节能目标责任书，严格实行“四不一奖”制度。 ——加强应急指挥调度。2010年，面对严峻的节能形势，省政府果断成立了节能减排和淘汰落后工作指挥部，11个部门49名同志集中办公。按照“三不一对标一协商”原则，及时启动了节能预警调控，累计对1087家企业采取限产、限电等调控措施，减少能源消耗1685万吨标准煤，为圆满完成节能降耗目标提供了有力保障。 * 一、“十一五”以来全省节能工作取得积极进展 （二）加强源头控制，大力发展节约型产业 ——积极推进结构调整节能。组织实施了“10+40+13”工业调整振兴规划，制定出台了加快发展服务业发展的意见，2011年服务业占GDP比重提高1.7个百分点，对结构节能发挥了积极作用。 ——加快发展节能环保产业。省政府出台了加快新能源和节能环保产业发展的意见和若干扶持政策、加快太阳能光热系统推广应用的实施意见等一系列政策措施。 ——加快发展节能服务产业。全省共有 224 家节能服务公司通过国家合同能源管理公司备案。支持实施了42个合同能源管理项目。2011年，全省有1860种产品获得了节能产品认证证书，比2010年增加了598种产品，获证企业数达到97家，占全国的7.45%。 ——加大落后产能淘汰力度。“十一五”期间，全省共有790户企业淘汰了落后产能。其中淘汰小火电容量717万千瓦，炼铁产能821.6万吨，水泥立窑熟料产能7564.4万吨，焦炭产能469.7万吨，分别是国家下达任务的1.8、1.7、1.9和2.7倍。 （三）加强政策激励，组织实施节能重点工程 ——推进重点项目建设。围绕国家确定的十大节能工程，组织实施国家节能技术改造财政奖励项目以及中央预算内投资节能示范项目466个，省级节能项目558个，落实补贴资金30亿元，拉动社会投资612亿元，年可实现节能量1200万吨标准煤。 ——加快推广节能技术产品。向社会推荐两批节能新技术、新产品和新工艺，落实节能灯财政补贴政策，“十一五”累计推广节能灯1950万支，创建高效照明产品推广示范村1000个。 * 一、“十一五”以来全省节能工作取得积极进展 （四）坚持多管齐下，统筹推进重点领域节能 ——加强工业企业节能。在全国率先出台企业能源管理体系建设标准，68家企业建立了能源管理体系。组织开展能源管理师试点工作，2011年3383人考取能源管理师资格，累计培训3956人 。以水泥行业为重点，组织开展能效对标活动。加快建立节能信息平台，省级和大部分市已建成信息平台并投入试运行。 ——强化建筑节能。2011年新建建筑节能施工阶段标准执行率超过98% ，完成既有居住建筑供热计量及节能改造面积1756.52万平方米，占全国的13.3%，超额完成年度改造任务；全年完成太阳能光热建筑一体化应用面积2273万平方米，占全国的10.5%。 ——推进交通节能。深化百家企业低碳交通运输行动，开通高速公路不停车收费通道222个。 ——加强公共机构节能。制定公共机构节能管理办法，组织开展节约型机关创建活动和节能紧缺体验日活动。 （五）强化示范带动，加快发展循环经济 ——稳步推进循环经济试点省建设。重点培育10个循环经济型城市、20个循环经济型园区和300家循环经济型企业。启动循环经济统计试点和“城市矿产示范基地”建设工作。 ——积极培育再制造产业。全省再制造企业已发展到30多家，其中5家列为国家再制造试点企业。 ——加快推行清洁生产，健全清洁生产工作机制，规范和培育清洁生产能咨询机构，2000多家企业通过清洁生产审核验收。 ——大力发展资源综合利用产业，加大尾矿、城市建筑垃圾综合利用，加强餐厨废弃物管理。2011年全省资源综合利用产业实