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**县县直单位驻村帮扶工作
考核办法
为贯彻落实山西省《关于印发关于建立“两包三到”精准帮扶联动机制的意见的通知》(**开发办〔2016〕62号)和**市《印发关于实行市县乡村四级干部脱贫攻坚责任制的指导意见的通知》(**办发〔2016〕10号)文件精神,充分发挥包村领导、驻村帮扶工作队和农村第一书记“三位一体”精准帮扶队伍的作用,因村因户施策,制定个性化帮扶方案,做实做细干部驻村帮扶工作,精准落实帮扶责任,制定本办法。
一、考核目的
确保每个贫困村都有一个省市县单位帮扶,确保每户贫困户有一名帮扶干部,确保每户贫困户有脱贫计划和帮扶措施,确保每一个贫困人口如期实现预定脱贫。通过考核,进一步增强县直单位参与驻村帮扶工作的责任感和紧迫感,进一步激发驻村干部工作的积极性和主动性,主动承担帮扶责任,全面完成帮扶任务,努力加快贫困村、贫困户脱贫致富奔小康步伐,如期实现全面建成小康社会目标。
二、考核对象
承担驻村帮扶任务的县直单位、驻村帮扶工作队和驻村干部。
三、考核原则
(一)实事求是。以驻村帮扶工作队进入该村时的贫困状况为考核基点,以实际开展的帮扶工作和取得的帮扶成效为考核依据,全面、真实、准确地对驻村帮扶工作进行考核。
(二)科学规范。根据驻村帮扶单位、驻村工作队队长、驻村干部的不同职责、不同任务、不同要求,科学制定考核验收指标体系,严格标准,落实程序,有步骤有计划地组织考核。
(三)客观公正。坚持公开、公平、公正,杜绝暗箱操作、违规操作、人为干扰等,让整个考核工作在阳光下运行,自觉接受媒体和社会各界的监督。
(四)群众公认。注重群众评议,对驻村帮扶单位、驻村工作队、驻村干部所做工作的好坏优劣进行测评,把群众满意度测评作为评定的重要依据。
四、考核内容
(一)对驻村帮扶单位考核内容主要包括:单位重视情况、领导调研情况、结对帮扶情况、支持工作情况和干部培养使用情况等。
(二)对驻村帮扶工作队及驻村干部考核内容主要包括:基层组织建设情况、帮扶工作落实情况、政策宣传情况、工作队日常管理情况、干部群众评价情况和脱贫率情况等。
根据考核内容,制定了《繁峙县县直单位干部驻村帮扶工作考核验收标准》(详见附件)。
五、考核方法
(一)统一领导和分工负责相结合。考核工作在县脱贫攻坚总指挥部的统一领导下进行,按照“一年一考核、三年总验收”的要求考核,具体由县委组织部、县扶贫开发服务中心、县人社局、县财政局、县纪委监察局等有关部门组织实施。考核办公室设在县扶贫开发服务中心,负责有关考核的日常工作。考核时间原则上定在每年12月中下旬。
(二)日常考查和年终考核相结合。日常考查以定期和不定期的方式进行,主要考查工作队及驻村干部到位到岗、各阶段工作推进情况。年终考核,主要通过述职、个别谈话、听取汇报、查阅台账、实地考察、走访询问、座谈了解和民主测评等方式,全面了解和掌握驻村帮扶单位、驻村工作队及驻村干部的帮扶情况、工作成效,以及乡、村干部群众对帮扶单位、工作队及队员的评价意见,结合考核验收标准,分别做出评定。
(三)自我测评和综合考评相结合。先由驻村帮扶单位、驻村帮扶工作队、驻村干部分别对年度工作开展情况进行自评,及时报送年度工作总结。考核办公室根据自我测评情况、平时检查情况、年终考核情况,对整个考核情况进行综合评定。
六、考核评定
依据综合评定情况,分别对驻村帮扶单位、驻村工作队、驻村干部做出考核评定,给出考核成绩。
(一)按照“优秀”、“良好”、“合格”和“不合格”四个等次,对驻村帮扶单位及工作队的考核结果进行评定。90分(含)以上为优秀,80(含)至90分为良好,60(含)至80分为合格,60分以下为不合格。连续三年考核被评为“优秀”可推荐为先进驻村帮扶单位或先进驻村帮扶工作队。
(二)按照“优秀、称职、基本称职和不称职”或“优秀、合格、基本合格和不合格”四个等次,对驻村干部的考核结果进行认定。对驻村干部的年度考核,由考核办公室参照县直单位公务员(参公人员)、事业单位人员年度考核办法统一组织实施,其评先评优不占驻村帮扶单位指标。连续三年被评为优秀的,可根据其贡献大小记二等功或三等功。
七、考核结果运用
(一)考核结果经县脱贫攻坚总指挥部审定后,下发考核情况通报。
(二)对先进驻村帮扶单位、驻村工作队、驻村干部除通报表彰外,并给予一定的物质奖励。驻村干部年度考核结果记入个人档案,作为干部提拔使用、评先评优的重要依据。对工作出色、业绩突出的驻村干部,在同等条件下要优先提拔使用。
(三)对“不合格”的驻村帮扶单位、驻村工作队和相关人员进行通报批评外,将对单位一把手、工作队队长和驻村干部进行诫勉谈话。三年结束后,未完成帮扶任务,未能使贫困村、贫困户如期实现脱贫的驻村帮扶单位和驻村工作队不能撤
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