许百瑞理事长地标课件稿.pdf

湖南省交通建设监理协会 许百瑞 第一～五章、八章 一、概述（总体介绍及回顾） （一）地标与部标总体对比 DB43/T1206—2016 JTG G10—2016 规范版本 地标 部标 实施日期 2017.03.01 2016.10.01 章数 12章加四个附录 9章加四个附录 地标涵盖部标全部条款，但有修改和新增内容 （二）增加三章（2、5、8 ） 第2章 规范性引用文件 根据《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》 （GB/T1.1）要求编写 第5章 监理机构设置及职责 从部颁规范“基本规定”中抽出，扩充而单列一章。 第8章 公路机电工程监理 从部颁规范“施工阶段监理”中抽出，单列一章。 （三）地标“范围”与部标“总则” 根据《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》 （GB/T1.1）要求，第1章是 “范围”，而部标第1章是 “总则”。  因此，将部标 “总则”中除适应范围之外的内容列入 地标第4章 “基本规定”内。 （四）监理的发展回顾 温故而知新，回顾监理的发展 过程，有利于我们学习今天的监 理规范。 监理的发展回顾 ⑴ ⑴ 自建国以来，直至20世纪80年代，我国固定资产投资基 式 模 设 建 期 早 本上是由国家统一安排计划，并由国家统一财政拨款。在我 国当时经济基础薄弱、建设投资和物资短缺的条件下，这种 方式对于国家集中有限的财力、物力、人力进行经济建设， 迅速建立我国的工业体系和国民经济体系起到了积极作用。 当时，我国的建设工程的管理基本上采用两种形式：  一是对于一般建设工程，由建设单位自己组成筹建机构，自 行管理；  二是对于重大建设工程，则从与该工程相关的单位抽调人员 组成工程建设指挥部，由指挥部进行管理。 这种建设模式的弊端显而易见： 针对特定建设工程临时组建管理机构，有相当一部分 人员不具有建设工程管理的知识和经验，只能在实践 中摸索；  建设工程投入使用后，原有管理机构和人员就解散， 再有新工程时又重新组建，如此，建设工程管理的经 验不能承袭与升华，管理水平难以提高；  投资超估算、概算、预算严重，工程延期的现象较为 普遍。 监理的发展回顾 ⑵ ⑵ 80年代我国进入了改革开放的新时期，通过对国外 点 试 度 制 理 监 工程管理制度与管理方法考察，认识到工程项目管理是 一门专门的学问，需要一大批专门的机构和人才，建设 工程项目管理应当走专业化、社会化的道路。  1986年12月西安至三原一级公路，作为我国国内第一条 利用世界银行贷款的公路开工修建，  1987年12月京津塘高速公路动工，  世行要求按照国际标准建设，于是，FIDIC （菲迪克） 条款引入我国，公路工程监理制度从此起步（试点）。 FIDIC条款