新国十条与保险业转型发展-精选.ppt

二、新国十条的重大意义 为保险业多年被误解的形象纠偏正名 “保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段”。 “保险是社会文明水平、经济发达程度、社会治理能力的重要标志”。 “保险对提升社会安全感、提高人民群众生活质量具有重要意义”。 * 二、新国十条的重大意义 提升了保险业在社会发展中的地位 总体定位：社会“稳定器”和经济“助推器”。 国家治理：要“立足于服务国家治理体系和治理能力现代化，把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑”。 社会保障：要“构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系”；“把商业保险建成社会保障体系的重要支柱”。 风险管理与服务：要“发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系”；“运用保险机制创新公共服务提供方式”；“发挥责任保险化解矛盾纠纷的功能作用”。 灾害救助：要“完善保险经济补偿机制，提高灾害救助参与度”；“将保险纳入灾害事故防范救助体系”并“建立巨灾保险制度”。 * 二、新国十条的重大意义 明确了保险业发展的阶段性目标 阶段性发展目标既有量的标准，更有质的要求。 由保险大国向保险强国迈进。 2020年，保险深度达到5%，保险密度达到3500元/人。 到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。 保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和保障质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。 * 三、新国十条的亮点解析 强调市场的同时不忽略政府 使现代保险服务业成为完善金融体系的支柱力量、改善民生保障的有力支撑、创新社会管理的有效机制、促进经济提质增效升级的高效引擎和转变政府职能的重要抓手。 “坚持市场主导、政策引导”。 以此原则将保险业务的政策支持力度分为三类： 对商业化运作的保险业务，交给市场解决。 对具有社会公益性、关系国计民生的保险业务，以政策引导和优惠政策为手段，扶植发展。 对服务经济提质增效升级具有前瞻性、目前基础薄弱的保险业务，政府则要亲自上阵，加以引导。 * 三、新国十条的亮点解析 强调风险管理的同时不忽略服务 发挥保险风险管理功能；完善保险经济补偿机制 服务：如何理解现代保险服务业的内涵？ 强化事前风险防范，减少灾害事故发生，促进安全生产和突发事件应急管理。 发挥责任保险化解矛盾纠纷的功能作用；发挥职业/产品/公众责任保险在事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务等方面的功能作用。 * 三、新国十条的亮点解析 强调创新领域的同时不忽略巩固传统领域 巩固传统领域：积极发展企财险、工程险、机动车辆保险、家庭财产保险、意外伤害保险等，增强全社会抵御风险的能力。 试点税收递延型养老险。 新国十条呈现三大创新点。 将保险纳入灾害事故防范救助体系并建立巨灾保险制度。 鼓励政府购买保险服务。 * 三、新国十条的亮点解析 强调创新领域的同时不忽略巩固传统领域 税收支持扩容。关于税收优惠政策，预期有望从税延养老险扩展至健康险、企业购买补充养老和医疗险、农业险、科技研发保险等多个领域。 新国十条释放六大潜力领域。 融合养老和健康产业。发展养老机构综合责任保险；支持保险机构投资养老服务产业和健康服务产业。 扩大农险深度广度。农产品价格险、天气指数险、大灾风险准备金制度；保险经营机构与灾害预报部门、农业主管部门合作。 巨灾保险首提“财政支持”。建立财政支持下的多层次巨灾风险分散机制 。 公共安全产业。治安保险、社区综合保险、公众责任保险。 险资运用新领域。支持民生工程和重大工程，发挥长期投资优势。 * 三、新国十条的亮点解析 强调安全稳健的同时不忽略开展资金运用创新 到2020年基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。 安全稳健是现代保险服务业阶段性发展目标之一。 支持重大基础设施、棚户区改造、城镇化建设等民生工程和国家重大工程； 安全稳健：加大险资在实体经济领域投资。 在合理管控风险的前提下，为科技型企业、小微企业、战略性新兴产业等发展提供资金支持； 鼓励设立不动产、基础设施、养老等专业保险资产管理机构。 扩大险资运用渠道。鼓励险资以股权、债权、基金、资产支持等形式投资；研究制定保险资金投资创业投资基金相关政策；基金管理公司；资产证券化；债券信用保险等。 * 四、新国十条引领保险业转型发展 对内闭关修炼，对外引吭高