2017-18施政建议实践全方位健康政策.PDF

2017-18 施政建議 實踐全方位健康政策 衞生政策應以促進市民健康為目標，並非只集中在治療及醫院服務 。當局應重新定位， 檢討現時的基層 (primary care) 、中層(secondary care)和第三層 (tertiary care) 的醫療衞生服務 ，透過適當的資源分配，有效運用跨專業醫護團隊， 以及在硬件(基 層建設 )及軟件 (醫護 人力資源)上作出長遠的規劃。 (I) 基層、中層及第三層醫療衞生服務 1. 基層醫療衞生服務是衞生署 其中一項重要工作，政府應增加衞生署的資源 及人手，以應付各部門 ，如母嬰健康院、長者健康中心、學生健康服務等 服務需求不斷上升的情況 ，讓他們有足夠的資源繼續為各階層，如婦女、 男士提供適切的健康推廣、健康教育、 疾病預防等工作。 2. 歡迎政府在 2017 年7月 1日將醫療券的受惠長者年齡由 70 歲降低至 65 歲。然而，現時大部份長者將醫療券用於看醫生，在2016 年便有超過七 成長者將醫療券用於西醫的服務上。為了加強對長者的照顧，當局應擴闊 醫療券的使用範圍，增加更多身體檢查服務，如聽力檢查、疫苗注射計劃、 退化病變篩檢等，進一步改善他們的健康情況。 3. 現時公營的牙科服務非常有限，全港只有 11間政府牙科診所，而門診服 務只限於脫牙和止痛，牙科保健服務只涵蓋至小學階段， 而私營牙科服務 費用又非常昂貴，不少青少年、長者及智障人士都沒有定期檢查他們的口 腔及 牙齒，直接影響他們的健康及社交。 近年有調查發現 ，97%中學生在 小學階段，有參加衞生署學童牙科保健服務，但升中後每年會檢查牙齒的 比率跌至 47% ，故此，我建議當局擴闊牙科保健範圍至中學生，繼續為學 生提供有關服務。至於長者，即使他們可用醫療券看牙醫 ，但因資助有限， 未必足夠支付昂貴的牙科服務，不少長者都因此而有嚴重的口腔及牙齒健 康問題，影響他們的進食及健康 ，我建議增設長者牙科服務醫療券或增加 醫療券的資助額，讓長者有足夠資源使用牙科服務。 至於智障人士，基於 他們的特殊需要，更難尋找適合的牙醫，而現時的「盈愛 笑容服務」先 1 導計劃雖然反應踴躍，卻又即將完結，我希望當局盡快檢討，繼續為他們 提供牙科服務。 4. 根據政府於 2013 年進行的統計，香港 65 歲或以上的長者，大約 有 12萬人有聽力障礙。 然而，現時輪候 耳鼻喉科專科診所，往往要一至 兩年，診斷後還要再 等一至兩年，才能與聽力學家會面，安裝合適的助聽 器。所以，我 希望政府能正視這個問題，致力培訓這方面的人才，提高聽 力專家的人手比例，為市民提供認可和適切的聽力治療服務。 5. 以護士診所(Nurse-led Clinic)方式在各層醫療衞 生服務 上加強健康推廣、 管理，以及篩檢 ，以促進大眾健康。當中包括普通科門診 (GOPC) 、院舍、 長者健康中心等 ，以紓緩急症室及住院服務的壓力。 詳情請參閱附件( ) 6. 公營醫療服務需求不斷上升，我認為當局應善用醫護人力資源，優化現時 的醫療服務，改善 公私營醫療服務嚴重失衡的問題，當中包括﹕ - 實行「醫藥分業」，在公營醫院增加臨床藥劑師，由藥劑師針對性地 檢視病人入院和出院的藥物治療、跟進用藥情況，覆檢醫生的處方， 以減輕醫生的工作量，增加診症時間，降低藥物事故； - 推動公營協作計劃，在社區藥房推行全天候藥劑師駐診，為病況較為 穩定的病人不用動輒輪候專科而只是為了取藥，可由社區指定的藥劑 師跟進和取藥，減輕公私營藥劑服務的負擔； - 確立視光師