注册资产评价师法律责任的特征注册资产评价师的行业自律惩戒四.PPT

第十二章 我国资产评估行业管理 章节 [学习目标] 了解资产评估行业的发展历程；认识资产评估机构的设立条件及中国资产评估协会对其进行的管理；了解注册资产评估师执业资格考试相关信息；认识注册资产评估师注册管理、继续教育管理、会员管理相关规定；认识资产评估机构及注册资产评估师法律责任及免责条件。 案例引导 发改委发布资产评估收费管理办法 规范清理收费 为规范资产评估收费行为，维护社会公共利益和当事人的合法权益，促进资产评估行业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《国有资产评估管理办法》等有关法律法规规定，国家发展改革委、财政部二〇〇九年十一月十七日发布了《资产评估收费管理办法》（发改价格[2009]2914号），规定资产评估收费实行政府指导价和市场调节价。 资产评估机构向委托人收取评估费用，应当出具合法票据。资产评估机构应当在营业场所显著位置公示评估项目、收费标准等信息，接受社会监督。资产评估机构与委托人之间发生收费纠纷，资产评估机构应当与委托人协商解决，也可以申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。 办法自2010年1月1日起执行。看来，国家对资产评估行业的管理，涉及的范围很广，那么，从专业的角度，对资产评估行业的管理，有哪些内容呢？ 第一节 我国资产评估行业的发展 一、我国资产评估工作正式起步阶段 二、评估行业迅速发展阶段 三、资产评估强化行业自律管理的新阶段 第二节 资产评估机构管理 一、资产评估机构管理部门及评估范围 二、资产评估机构的设立条件 三、资产评估机构分支机构的设立 设立分支机构的资产评估机构应当具备下列条件： 1、依法成立并取得资产评估资格3年以上，内部管理制度健全； 2、有20名以上注册资产评估师，不包括拟转到分支机构执业的注册资产评估师及已设立的其他分支机构的注册资产评估师； 3、资产评估机构提出申请之日前3年评估业务收入合计达到人民币1500万元； 4、在提出申请之日前3年内在执业活动中没有受到行政处罚或刑事处罚。 分支机构应当具备下列条件： 1、负责人为设立该分支机构的资产评估机构中持有注册资产评估师证书的合伙人或者股东； 2、有6名以上注册资产评估师； 3、有固定的办公场所。 四、资产评估机构及分支机构的变更和终止 有下列情形之一的，省级财政部门应当办理资产评估资格的注销手续： 四、资产评估机构及分支机构的变更和终止 第三节 注册资产评估师管理 一、注册资产评估师执业资格的取得 1995年10月，国家开始实施资产评估师执业资格考试制度。 目前的注册资产评估师执业资格考试报名时间：每年的3月至4月（以当地人事考试部门公布的时间为准）；考试时间：一般安排在9月下旬。原则上只在省会城市设立考点；考试设5个科目：《资产评估》、《经济法》、《财务会计》、《机电设备评估基础》、《建筑工程评估基础》，5个科目均由客观题和主观题两个部分组成，分别在答题卡和答题纸上作答。考试分5个半天进行：《资产评估》考试时间为3个小时，其余4科考试时间均为2个半小时。 考试以3年为一个周期，参加全部科目考试的人员须在连续3个考试年度内通过全部科目的考试。 符合免试条件免试1科，只参加4个科目考试的人员须在连续两个考试年度内通过所报科目的考试，方可获得注册资产评估师执业资格证书。 二、注册资产评估师注册管理 三、注册资产评估师继续教育 中国资产评估协会于2008年7月28日制定并发布了《中国注册资产评估师继续教育制度》，自2009年1月1日起施行。 （一）继续教育的内容、形式和学时要求 注册资产评估师继续教育的主要内容包括：资产评估准则、资产评估理论、资产评估实务、注册资产评估师职业道德以及与资产评估相关的法律法规、专业知识和技能等。 （二）继续教育的考核 继续教育培训班实行考核、考试制度。考核、考试不合格者，不计算继续教育学时，同时将培训结果通报所在资产评估机构。 四、注册资产评估师会员管理 四、注册资产评估师会员管理 第四节 法律责任与自律惩戒 一、我国注册资产评估师有关法律责任的规定 二、注册资产评估师法律责任的特征 注册资产评估师法律责任具有以下特征： 1、注册资产评估师的法律责任起因于注册资产评估师执行资产评估业务的行为，这是注册资产评估师承担法律责任的基本前提。 2、注册资产评估师法律责任的归责原则为过错责任原则，并不存在无过错责任的情形。 3、由于注册资产评估师的职业特点决定了其对社会公众担负重要的社会责任，故注册资产评估师法律责任的对象具有一定的广泛性。 4、注册资产评估师不得以个人名义执业，必须加入资产评估事务所进行执业，故注册资产评估师民事责任的行为主体和责任主体存在分离性。 5、注册资产评估师