国家电网公司通用制度体系建设背景+培训课件.ppt

谢 谢！ * * * * * * 国家电网公司通用制度建设情况介绍 一 通用制度建设背景 二 管理制度体系简介 三 规章制度体系简介 四 通用制度体系落实 目录 五 通用制度体系建设成效 与公司的改革发展相比较，旧有制度体系存在诸多的问题，阻碍了生产力的进一步发展，客观上要求摈弃陈规陋习。 各级 制度 差异 分化 制度标准重复 建设 1 2 4 3 规章制度数量庞大 缺乏闭环管理机制 旧有制度标准体系存在的问题 2012年9月29日，公司第37次党组会决定统筹制度、标准整体设计，开展制度标准一体化建设工作。制度标准体系建设要立足于保障公司管理模式的转变，固化“三集五大”改革成果，使公司重大管理意志落实成制度，使公司日常经营活动“事事有规矩、步步有准则”，不断巩固公司全体员工的共同价值和行为基础，为公司长远发展提供坚强制度保障，确保“百年老店”基业长青。 建设背景 一、通用制度建设背景 2013年6月16日，公司三集五大体系建设调研会上决定将管理标准全面融入规章制度，建立以管理制度作为唯一表现形式的公司管理规范体系，开展通用制度试点工作。 2014年4月14日，公司二季度会强调：要科学设计、加快建设并逐步完善公司通用制度体系。切实筑牢制度等四道防线，强化制度执行、检查、考核、改进闭环管理，保证制度有效执行和落地。 2014年7月7日，公司年中会指明：制度束之高阁，执行打折扣、搞变通，是管理存在的突出问题。根本是强化制度落实。要加快形成全面覆盖、通用性强的制度体系，强化制度闭环管理，加大违章处理力度，保证依法合规。 建设背景 2014年1月8日，公司“两会”上指出：要始终把制度建设作为公司的基本建设，加快建立健全通用实用管用、一贯到底的制度体系，着力解决制度束之高阁和执行不严不力的问题，真正做到用制度管人、管权、管事、管企业。 一、通用制度建设背景 2014年10月27日，公司四季度工作会上指出：坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，强化通用制度执行的监督检查，防止打折扣、搞变通。对破坏和违反制度的现象和行为要严厉查处，切实维护制度的严肃性、权威性。要建立制度评估改进机制，持续完善提升。 2014年1月16日，公司职代会指明：完善通用制度体系，以宣贯执行和解决差异化问题为重点，提高制度有效性和约束力。 建设背景 2014年4月10日，公司二季度工作会指出：把决策问法、办事依法、遇事找法、解决问题靠法作为日常工作的基本遵循，纳入公司通用制度体系，建立健全依法治理、依法决策、依法运营、依法监督、依法维权的长效机制。 一、通用制度建设背景 一 通用制度建设背景 二 管理制度体系简介 三 规章制度体系简介 四 通用制度体系落实 五 通用制度体系建设成效 1 2 3 划分方式： 根据管理制度的效力大小、文件属性、专业领域，可以做不同的划分 基本原则： 公司把握“优化固化、科学简约、高效执行（火炉法则）”的基本原则 主要目标： 坚持“上下贯通、覆盖全面、内容精要、落实到位、动态完善”的主要目标 二、管理制度体系简介 管理制度体系 基础制度 基础制度指位于顶层制度之下，规范、指导着各级员工在实现公司目标与战略过程中开展各项业务所需要的规章制度与操作规范。从发挥的作用与相互关系来看，公司基础制度可以分为四个级别，即一级规范、二级规范、三级规范、四级规范。 顶层制度 顶层制度包含公司章程、议事规则等章程类文件，其效力居于体系中的统领地位。 公司总部依据职责、对应流程，在整体框架下构建设计各专业管理制度体系框架，填补制度空白，精简合并重复，构建垂直一体的管理制度体系框架。 主要特点是涵盖性、包容性与原则性，内容一般覆盖部门职责。 主要特点是专业性，内容一般与一级流程一致 主要特点是实用性，内容一般与二级流程一致。 主要特点是可操作性，内容一般与三级流程一致，且覆盖岗位职责。 1、按效力可以划分 顶层制度 一级规范 三级规范 四级规范 二级规范 按文件属性 规章制度 按规定程序制定和发布，用以规范本单位组织、生产、经营、管理等活动的文件，包括通则、办法、规定、规则、准则、细则等。 操作规范 规章制度的辅助形式，是指相关部门为保证本专业具体业务能够有效运转，对一些部门内部业务进行规范管理的规范文件 其他规范性文件 公司或各部门为规范某些阶段性工作，在本专业范围内发布的具有阶段性效力的文件，其他规范性文件的主要形式包括通知、方案等。 2、按文件属性划分 3、按专业领域划分 国家法律法规、政策、规章 顶层制度 基础制度 三集五大类规范 规章制度 操作规范 财务资产 发展规模 基建管理 运行调控 市场营销 人力资源 物资采购 支撑保障类规范 规章制度 操作规范 政策研究 科技发展 信息通信 对外联络 企业协会 行