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中国特级教师和英国大师级教师评价标准之比较研究 　　振兴民族靠教育,振兴教育靠教师。特级教师既是教学的专家又是教育科研和教育改革中的领军人物和旗帜标杆。特级教师应当具有哪些特质和素养，如何完善我国特级教师的评价标准，以更好地发挥特级教师评选的激励作用和导向作用，已成为我国中小学教师评价中急需解决的问题。介于此,本文对英国教师中最高级别的教师――大师级教师的评价指标进行简要的介绍，旨在为我国特级教师评价指标的修订提供借鉴和参考。 　　一、我国有关特级教师的评价标准 　　在教育活动中，教师、学生、教育内容（教育课程与教育环境）是三大重要因素，其中教师是教育活动的主导，也是提高教育质量的决定性因素。没有高素质的教师，就没有高质量的教育。而教师评价是鉴别教师质量和提升教师素质的重要手段，是建立教师教育专业标准体系工程的核心内容，[1]是客观评价师资队伍素质和教师教学质量的依据，同时也是学生学习质量及一个国家和民族未来发展的保障。 　　在我国，目前中小学教师大多分成四个大的级别：未定级(刚参加工作)、二级、一级、高级。原则上每个级别的任职年限是3~5年，然后才能逐级往上提升。那么，何谓特级教师呢？根据我国教育部1993年颁布的第38号文件，特级教师是国家为了表彰特别优秀的中小学教师而特设的一种既具先进性、又有专业性的称号。特级教师应是师德的表率、育人的模范、教学的专家。在该文件的第四条中，明确规定了特级教师的三个基本条件，即评价指标。 　　（1）坚持党的基本路线，热爱社会主义祖国，忠诚人民的教育事业；认真贯彻执行教育方针；一贯模范履行教师职责，教书育人，为人师表。 　　（2）具有中小学校高级教师职务。对所教学科具有系统的、坚实的理论知识和丰富的教学经验；精通业务，严谨治学，教育教学效果特别显著。或者在学生思想政治教育和班主任工作方面有突出的专长和丰富的经验，并取得显著成绩；在教育教学改革中勇于创新或在教学法研究、教材建设中成绩卓著。在当地教育界有声望。 　　（3）在培训提高教师的思想政治、文化业务水平和教育教学能力方面做出显著贡献。 　　由于特级教师是“师德的表率、育人的模范、教学的专家”，其数量也受到严格的控制。根据该文件，在职特级教师的总数一般控制在各省、自治区、直辖市中小学教师总数的1.5‰以内。换言之，在每2 000名教师中才能评出3个特级教师，真可谓凤毛麟角。 　　二、英国大师级教师评价标准 　　英国在20世纪80年代以前，对教师个体评价的对象仅限于见习教师，通常由学区的督学或顾问充当评价人，目的在于为决定是否聘任这一见习教师提供信息，对非见习教师的评价则很少进行。[2]但在20世纪70年代初期，英国爆发了经济危机，昂贵的教育支出使人们对教育所能起到的作用提出了质疑。基于这一背景，1974 年英国教育与科学部（DES）建立了一个教育成就评定机构（APU），[3]其目的在于督查学校的教育质量。 　　1983年英国教育与科学部的白皮书《教育质量》提出了教师的工资、晋升与其绩效之间的关系问题。1984年初，教师评价也成了英国教育与科学部所关心的一个重点问题。此后，教师评价在英国全国范围内成了一项系统性的常态工作，其结果作为教师加薪、解聘和升降级等的依据。1991年7月,当时的教育与就业部(DfEE)公布了《教育条例(学校教师评价)》，该条例是英国现行的教师评价制度的法律依据。[4]针对实施中存在的各种问题，教育与就业部于2000年发布了第51号通告《中小学绩效管理》，要求公立中小学根据政府提出的新的绩效管理系统对原有的教师评价进行全面修订，并从当年秋季起推广新的教师评价制度。[5] 　　2001年，政府又颁布了新的条例，对1991年的条例作了修订，并提出了新的评价架构。[6]至此，绩效管理体系开始正式实施。其目的是通过教师评价的法律化、制度化和规范化的架构，为教师提供各种必要支持与帮助，提升教师的教学能力和水平，进而提高学校办学效能和学生的学业成就。2002年，英国教育与技能部(DFES)颁布了《英国合格教师职业标准与教师职前培训要求》，对“合格教师资格标准”进行了重新修订。2005年9月，英国学校师资培训与发展署(TDA)着手修订原有的合格教师职业标准，并于2006年11月颁布了新的《合格教师资格标准》。[7]2007年1月,又颁布了《英格兰教师职业标准修正案（草案）》，建构了一个较为完整的教师职业标准框架。同年9月份，此法案经修改，更名为《英国教师职业标准框架》，[8]得到政府的认可，发布在官方网站，开始代替英国原有的教师职业标准。[9]各教师培训机构也纷纷向英国教师介绍这些国家标准。修订后的教师职业标准框架引起了关注。在下文中,笔者将对此进行重点介绍。 　　1.《英国教师职业标准框架》简述 　　《