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中国特色新型党建智库建设内涵困境和对策 　　摘 要：中国特色新型党建智库是全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平的重要智力支撑。建设中国特色新型党建智库，要坚持党管智库原则，以“中国特色”为内在规定，走内涵式发展道路，着力克服在结构布局、思想创新、职能定位、体制机制、政策配套、评价体系等方面存在的诸多困境和问题。要通过加强顶层设计、完善管理体制、增强主体地位、拓宽资金来源、重视人才培养、强化智力创新、实现政媒融合、开展国际交流，探索出一条适合中国国情的新型党建智库发展道路，以适应全面从严治党向纵深发展的实践要求。 　　关键词：全面从严治党；党建智库；中国特色；智力支持 　　中图分类号：D26文献标志码：A文章编号：1002-7408（2018）07-0004-06 　　党建智库是旨在为政党建设提供智力支持的非营利性研究咨询机构。当前，我国党建智库数量可观，类型多样，发展迅速，但是质量参差不齐，运行机制不健全，职能定位不清，研究咨询水平不高，不能有效适应全面推进党的建设的内在要求。加强中国特色新型党建智库建设，探索选择适合中国国情的发展路径，着力发挥其党建“外脑”作用，提高党建智力成果质量，积极打造具有世界一流水平的党建高端智库，对全面提高党的建设科学化水平具有重要的现实意义。 　　一、中国特色新型党建智库的内涵界定 　　中国共产党是马克思主义执政党。坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。在一个发展中大国长期执政，中国共产党不仅要坚强有力，发扬实干担当精神，而且要坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神推进党的建设。“党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。”[1]党的建设事关党的生死存亡，只能加强，不能削弱。新形势下，中国共产党肩负的历史任务越是艰巨，经受的时代考验越是严峻，就越要善于集中各方党建智慧，凝聚各种党建智力资源，全面加强和改进党的建设。 　　从一定意义上说，党建智库是生产党建智力产品的智慧工厂，是汇集党建智力资源的储备库，是培养优秀党建研究人才的摇篮。由于分类标准的差异，党建智库可以划分为不同的类型。在我国，按照机构性质和隶属关系，党建智库主要包括官方、半官方和民间党建智库三大类。其中官方和半官方党建智库是主体，主要以中央和国家机关所属政策研究机构、党校行政学院、干部学院、社会科学院和高校相关研究院（中心、所）为代表，它们在人才队伍建设、科研项目申报、研究成果产出、智力支持供给等方面具有较大的优势，一直以来在党的建设理论研究和决策咨询方面发挥着不可替代的作用。相比较而言，民?g党建智库存在于体制之外，它们虽形式灵活，但数量不多，资金和人才匮乏，缺乏政策支持，发展较为缓慢，影响力有限。当前，虽然我国党建智库体系已经初步建立起来，但是各类党建智库的发展水平并不平衡，缺乏整体规划，管理过于粗放，研究咨询效率不高，资金投入不足，与建设中国特色新型党建智库的发展格局、基本要求和总体目标还有一定的差距。 　　中国特色新型党建智库是建言献策中国特色社会主义执政党建设的智力支撑，是全面推进党的建设新的伟大工程的重要智囊。在新形势下，有效应对党情新变化，着力解决党内突出问题，全面提高党的建设科学化水平，促进党的建设重大决策民主化，客观上要求我们加强中国特色新型党建智库建设，建立健全中国特色党的建设重大决策咨询制度。中国特色新型党建智库是专门从事党的建设理论和实际问题研究，为决策者提供高质量政策建议和咨询意见，以服务和服从于党的建设重大决策为目标的非营利性研究咨询机构。立足中国国情，坚持中国共产党的领导，围绕推进和落实全面从严治党方针开展相关研究工作，提出管党治党的政策建议，是中国特色新型党建智库的鲜明特征和基本职能，充分彰显着党的建设智力支撑体系所独具的中国特色。 　　中国特色新型党建智库既强调“中国特色”，又凸显“新型”，重在从推动党的建设创新性发展的视角对传统党建智库进行重新建构。所谓“中国特色”旨在突出新型党建智库的内在规定性，集中体现为中国特色新型党建智库的政治属性、政治立场、政治方向和政治目标。没有“中国特色”，新型党建智库就会背离中国特色社会主义执政党建设的宗旨和目标，无法适应全面从严治党的新形势、新情况、新任务和新要求，进而丧失推进党的建设理论创新、服务党的建设重大决策、引导社会舆论、实现创新发展的现实基础。 　　“中国特色”内涵丰富、主旨鲜明、意蕴深刻。要正确理解新型党建智库的这一内在规定性，我们需要把握以下几点：首先，坚持党的领导，坚持党管智库原则，坚持马克思主义政治立场，坚持中国特色社会主义政治方向，坚持建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的政治目标。其次，深刻认识党情的新变化，准确把握中国共产党所处的历史方位，以改革创新为动力，围绕管党治党