农业供给侧结构性改革的几个问题-精选.ppt

* * （6）土地征收补偿权——大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。 * * * （7）集体资产股份权——赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出和抵押、担保、继承权。 * * * （8）“三权”有偿退出权——进城落户农民自愿有偿退出土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。 * * * 基础工作：土地及资产确权。农民承包地确权，可以确地到户，也可以确权到户、确股到户，即确权确股不确地。 * * * (四)加快发展现代农业 * 现代农业的着力重点： 建设三大体系 推进十个结合 * 构建现代农业三大体系——产业体系、生产体系、经营体系 * 产业体系是现代农业的结构骨架，重在调整优化农业产业结构，提高农业整体素质、效益、竞争力。 * 生产体系是现代农业的动力支撑，重在提高农业科技和物质装备水平，提高农业生产效率。 * 经营体系是现代农业的运行保障，重在培育新型经营主体、职业农民队伍和多种形式规模经营，提高农业生产经营活力。 * 现代农业产业体系——①在稳定粮食生产基础上，积极调整农业生产结构，大力发展现代养殖业、园艺业，发展高附加值、高品质农产品生产； * * * 小康不小康，关键看老乡。没有农民的小康，就没有全面建成小康社会。 * * * 没有农业现代化，国家现代化是不全面、不完整、不牢固的。推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。 * * * 中国要强，农业必须强；中国要富，农民必须富；中国要美，农村必须美。 * * * 1.什么是农业供给侧改革 2.为什么要搞农业供给侧改革 3.推进农业供给侧改革的实践路径 * * * 1.什么是农业供给侧改革 供给侧结构性改革 供给侧 需求侧 中央经济工作会议：深入推进农业供给侧改革 * * * 农业供给侧改革的总体要求 在确保国家粮食安全基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。 * * * 农业供给侧改革的基本任务 6大方面 33条 1）优化产品产业结构，着力推进农业提质增效； 2）推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力； 3）壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链； 4）强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展； 5）补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础； 6）加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力。 * * * 2.为什么要搞农业供给侧改革 从农业外部看 从农业外部看 * * * 3.推进农业供给侧改革的实践路径 1）落实农村土地三权分置 2）构建新型农业经营体系 3）赋予农民更多财产权利 4）加快发展现代农业 * * * （一）落实农村土地三权分置 * * * 土地所有权、承包权、经营权 分置并行 * * * 第一次突破：所有权和承包经营权分置——为家庭承包经营奠定了基础，家庭承包经营应运而生。 * * * 第二次突破：承包权和经营权分置——为经营权流转奠定了基础，规模经营应运而生。 * 家庭经营要同规模经营统一起来，积极稳妥推进土地流转，加快农业现代化进程。 * * * 承包权和经营权分开、三权分置后：所有权归集体、承包权归农户、经营权归市场。就是：坚持所有权、稳定承包权、放活经营权。通过经营权流转，发展规模经营，建设现代农业。 * * * (二)加快构建新型农业经营体系 * * * 新型农业经营体系：集约化、专业化、组织化、社会化 相结合 * * * （1）培育新型农业经营主体——专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业 * * * 重点培育以家庭成员为主要劳动力、以农业为主要收入来源、从事专业化、集约化农业生产的家庭农场。 * * * （2）推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展 * * * 探索新的集体经营方式，有条件的地方根据农民意愿，可以统一连片整理耕地，将土地折股量化、确权到户，经营所得收益按股分配。 * * * （3）鼓励农民土地经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。 * * * 合理确定土地经营规模，对经营规模相当于当地户均承包地面积10-15倍、务农收入相当于当地二三产业务工收入的，应当重点扶持。 * * * （4）鼓励农村发展合作经济：三个允许——允许财政资金直接投向符合条件的合作社；允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护；允许合作社发展信用合作。 * * * （5）鼓励工