【精选】嵩明2017财政专项资金扶贫项目支出绩效评价报告.docVIP

PAGE 快乐常在 嵩明县2017年度财政专项资金扶贫项目支出绩效评价报告 项目摘要 一、项目概况： 2017年度我县投入财政专线扶贫资金1845万元，其中：第一批中央财政专项扶贫资金1078万元、第一批省级财政专项扶贫资金224万元、市级财政专项扶贫资金282万元，县级配套资金261万元。用于36个自然村开展42个扶贫开发项目（其中中央资金用于24个扶贫开发项目，省级资金用于5个扶贫开发项目，市级资金用于8个扶贫开发项目，县级资金用于5个扶贫开发项目）。建设内容为生态能源建设：新建公厕15个，垃圾房20个，路灯196盏；基础设施建设：硬化村庄道路30.2178千米，111718.6平方米；铺设饮水管网16.093千米、取水口、蓄水池760立方米；公共服务体系建设：活动室1891平方米，活动场所6033平方米；牲畜厩、养殖鸡舍建设13580平方米，改造牲畜厩5个；人工菌种植40亩80个大棚；项目公告碑39个，贷款贴息30万元，均已按省市要求圆满完成项目建设任务。 二、评价结论 嵩明县扶贫项目实施情况良好，经样数据分析，各地项目资金能及时到位、项目管理规范、扶持贫困户脱贫率达到预期要求、项目经济效益、社会效益、生态效益基本实现，贫困户对项目实施的满意度较高，通过对各镇、街道评价得分加权平均，全县综合得分为93.22分，评价等级为优。 三、经验、问题和建议 （一）主要经验及做法 1.高位推动抓脱贫。一是严格落实党政主要领导负总责的“双组长”扶贫开发工作责任制，2017年召开全县动员部署和推进会4次，专题会议研究脱贫工作23次，县扶贫开发领导小组召开会议4次。二是成立“脱贫攻坚指挥部”和13个脱贫攻坚分指挥部。三是定期召开脱贫攻坚推进会议。 2.规划引领抓脱贫。县级层面，印发《关于举全县之力打赢扶贫开发攻坚战的实施意见》、《嵩明县精准脱贫工作方案》等10个配套文件和具体任务“作战图”。印发《嵩明县财政专项扶贫资金乡级报账制管理试行办法》等资金管理办法及规定，建立完善财政专项扶贫资金“四到县”财政管理新体制。 3.精准识别抓脱贫。2017年5月份以来，采取精准普查、精准核查、精准审查三步识贫工作法，全县新识别纳入贫困户104户331人、剔除户9户41人、脱贫返贫户21户78人，净新增贫困人口32户111人。省级第三方评估考核认定嵩明县的漏评率、错评率、错退率均为0。 4.精准施策抓脱贫。围绕脱贫攻坚规划和脱贫出列指标，聚焦精准施策，印发了《嵩明县2017年度脱贫攻坚工作实施方案》，开列工作清单40项。将2014年建档以来的贫困户以五色卡标识进行分类管理，构建以红蓝紫黄绿“五色卡”为主体的卡内卡外人口分类识别管理体系，实现分层施策、对症下药，建立致贫、返贫预警机制，巩固脱贫攻坚成果。 5.挂钩帮扶抓脱贫。建立健全“挂包帮”“转走访”工作机制，全县72家单位挂联41个行政村，43名县级领导挂联46个自然村（组），642名帮户干部全覆盖帮扶987户建档立卡户。累计开展“挂包帮”“转走访”走访贫困户2890人次，挂钩单位累计召开扶贫专题会议204次，投入帮扶资金、物资折合约1456万元。 （二）存在的问题 一是基础设施建设进度缓慢。二是镇、村一级基层领导对扶贫工作力度需进一步加强。三是村（居）委会档案资料还不够齐全、完善、规范。四是“等、靠、要”思想在群众中依然不同程度存在，部份群众脱贫内生动力不足。项目资金安排无产业扶贫及到户项目少。前期安排项目无产业扶持及到户项目较少，农户增收渠道少，村集体薄弱。 （三）建议和改进措施 对已落实项目督促各镇（街道）加快项目建设进度，并与财政积极对接，尽快拨付项目启动资金。与镇（街道）、帮扶部门、村深入探讨贫困村产业发展，做好精准帮扶，增强农户自身发展动力，加快其脱贫致富。狠抓项目管理工作。强化过程监管。加强审计监督，实行单项工程审计、整体项目验收审计。加强竣工项目后续管理和追踪问效工作。 嵩明县2017年度财政专项资金扶贫项目支出绩效评价报告 一、项目基本情况 （一）项目概况。 1.立项背景及目的 脱贫攻坚是全面建成小康社会、实现中华民族伟大“中国梦”的重要保障，党和国家一直十分关心和重视扶贫工作。21世纪以后，人民生活水平不断提高，但扶贫工作依然艰巨且繁重。鉴于当前的扶贫形势，习近平总书记提出“精准扶贫”的指导方针，坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，让贫困地区人民自愿、主动、自信、坚定地走上脱贫致富的道路，早日建成全面小康社会。 为贯彻执行《中共中央国务院印发中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》《云南省农村扶贫开发条例》《中共嵩明县委办公室嵩明县人民政府办公室关于印发嵩明县关于创新机制推进扶贫攻坚工作实施方案的通知（嵩办通〔2015〕33号）》等文件精神，将扶贫资金安排