当浅论当前民间借贷存在的问题与对策.doc

当浅论当前民间借贷存在的问题及对策 　　民间借贷，是指公民与公民之间、公民与法人之间、公民与其他组织之间的借贷，它有别于金融部门与法人之间、金融部门与其他组织之间所形成的金融借贷，也有别于法人与法人之间、法人与其他组织之间所形成的法人借贷，它是商品经济的产物，随着商品经济的出现而出现，也必将随着商品经济的消亡而消亡。它包括“钱”的借贷和“物”的借贷，但我们平时所讲的借贷主要是指“钱”的借贷，以下本人所谈的借贷主要指“钱”的借贷。 　　现阶段，我国处在并将长期处在社会主义初级阶段，民间借贷这一社会现象将长期存在并影响我国。在日常工作生活中，我们绝大多数人都有过民间借贷行为，特别是前段时间国家压缩银根，金融部门办理审批借贷手续繁琐，发放借贷的数量减少，公民、企业从国家金融部门获得的借贷难度加大等等这些因素，都为活跃民间借贷提供了土壤。总之，民间借贷已经成为我国经济社会发展的一支重要力量，对于缓解国家借贷资金不足的矛盾，促进社会经济的发展起到了一定作用，但由于借贷双方对民间借贷的相关法律法规认识不足，缺乏自我保护意识。有的借款方居心不良，故意制造某些漏洞，利用借贷制造某些可乘之机，致使很多出借人把钱借了出去，无法收回来，达不到预期目的;有的出借人由于种种原因，签订了借款合同，但最后借款方未能如期借到款项，未能通过借款从事其他活动，造成借款方损失。一般民间借贷都是在亲戚、同学、同事、朋友间发生，借款时双方是非常友好的，但因为后来未能按时还款，或者是未能按时把款借出，到头来双方闹成缰局，有的甚至发展成为治安案件、刑事案件，给社会增添不稳定因素。因此本人认为很有必要在这里把法院审理民间借贷案件所遇到的一些基本情况进行归纳，从而比较肤浅地谈谈民间借贷存在的问题及对策。 　　一、民间借贷存在的问题 　　民间借贷活动，由于无章可循，没有固定的格式，大家各司各法，参差不齐，难免存在这样或那样的问题。从平时民间借贷案件的审理情况来看，民间借贷存在的问题只要是： 　　(一)没有手续 　　1、不写手续。相当部份民间借贷是在亲朋好友间发生的，有些出借人阻于面子，把钱借出时，不叫借款方书写“借条”，一旦出现纠纷，借款人不承认，又无法举证，只好哑巴吃黄莲，有苦诉不出，承担举证不能的责任。 　　2、还款不要手续回。有的民间借贷借款时立有“借条”，借款方还了钱，出借人所持的借款手续却不见了，或者虽然手续还见，但由于借款方疏忽忘记要手续回，同时也不叫出借方写收条，又没有其他人见证已还款，一旦出借人对该还款不予承认，借款方口讲无凭。 　　(二)制作手续的工具不符合要求 　　书写“借条”所用的笔、墨、纸不规范。有的民间借贷“借条”用圆珠笔书写，不利于保存;或者虽然用钢笔书写，但所用的墨水不符合要求，以至随着岁月的推移比较容易褪色;或者所用的纸张比较容易褪色，造成“借条”上所写的字变黄、变淡甚至消失;或者所用的纸张比较硬，不容易折叠，以至长时间的折叠，很容易造成“借条”沿着折叠的线条断开成若干小块。 　　(三)手续内容书写有问题 　　1、所写的手续不是“借条”。有的出借方懂得要写借款手续才保险，但不知如何写;或者是知道如何写，但由于疏忽大意，以至书写时不规范，把“借条”写成“收条”或“欠条”，把“借条”的内容写成“收条”、“欠条”的内容，而“借条”与“收条”、“欠条”是有区别的，仅有“收条”、“欠条”还需要有其他证据才能证明是民间借贷，不及直接写“借条”有证明力。 　　2、手续对借贷币种不明确。民间借贷尽管写手续，但对出借的币种没有明确，是人民币还是美元、英磅或者是其他，不得而知。出现争议，难以界定。 　　3、手续没有落款日期。有的民间借贷写有“今借到……”，但疏忽了落款日期，以至该款的“今”是何时，该笔借款是何时借的，不得而知，日后有扯皮，难以确定。 　　4、借款方没有签名。有的民间借贷大家疏忽大意，写了“借条”，但忘记写借款方的姓名，借款方不承认，无法认定。 　　5、借款方的名字不是其本人所签。尽管借款有手续，但有时借款方以去找笔为由，背着出借人去叫别人代写“借条”、签名，虽然借款方的名字签对了，但不是借款方亲笔所签，借款方赖账，没有法律效力。 　　6、借款方签了假名。借款方的签名是假名，与其身份证的真实姓名不一致，或者用了别名、奶名、绰号等，发生纠纷，无法认定。 　　7、大小写不一致。民间借贷手续的大小写不一致，有的大写金额多，有的小写金额多，大小写不吻合，无法如实反映出借贷双方本来面目。 　　8、约定的还款日期不明确。由于汉语言文字功底不扎实，有的民间借贷在还款日期的约定方面规定得不明确，如约定在一年“后”还清，“后”到什么程度呢?表达不清楚，发生纠纷，互相扯皮。 　　9、部份还款没有记清楚。有的民间借贷借款方部份还款，但阻于情面，或一时忙不过来，不另立“借条”