微山市土地利用总体规划.doc

微山县土地利用总体规划 （2006-2020年） 微山县人民政府 二〇一二年七月 目 录 前 言 1 第一章 规划背景 2 第一节 概 况 2 第二节 上轮规划实施评价 3 第三节 土地利用状况 6 第二章 规划指导思想、原则与目标 12 第一节 规划指导思想和原则 12 第二节 社会经济发展战略与目标 13 第三节 土地利用目标 14 第四节 土地利用方针 16 第三章 土地利用结构调整与布局优化 18 第一节 土地利用结构和布局调整原则 18 第二节 农用地结构调整 18 第三节 建设用地结构调整 19 第四节 其他土地结构调整 21 第五节 土地利用布局优化 21 第四章 耕地和基本农田保护 24 第一节 严格保护耕地 24 第二节 加强基本农田保护 24 第五章 建设用地调控 27 第一节 调控目标和基本要求 27 第二节 优化城镇工矿用地 28 第三节 农村居民点用地调控 28 第四节 建设用地空间管制 29 第五节 重点建设项目用地布局 31 第六节 建设用地节约集约利用 32 第六章 中心城区土地利用 34 第一节 土地利用方向 34 第二节 规模控制与布局 34 第三节 中心城区建设用地空间管制 35 第七章 土地生态建设与环境保护 37 第一节 加强生态用地保护 37 第二节 强化生态功能区的保护和建设 38 第三节 加强土地生态保护和建设措施 39 第八章 土地综合整治 42 第一节 土地整理复垦开发 42 第二节 农村建设用地整治挖潜（挂钩） 45 第三节 土地综合整治措施 46 第九章 土地用途分区 48 第十章 乡镇土地利用调控 53 第一节 乡镇土地利用方向 53 第二节 指标调控与土地利用方向 53 第十一章 规划实施保障措施 57 附表1 微山县土地利用主要控制指标表 62 附表2 微山县规划期土地利用结构调整表 64 附表3 各乡镇土地用途分区面积汇总表 65 附表4 微山县耕地保有量规划平衡表 66 附表5 微山县规划期内重点建设项目表 67 附表6-1 微山县各乡镇规划主要控制指标表（2006-2010） 66 附表6-2 微山县各乡镇规划主要控制指标表（2006-2020） 67 附表7 微山县各乡镇基本农田调整分析表 68 附表8 微山县农村建设用地整治挖潜（挂钩）指标分解表 69 附表9 微山县农村建设用地整治挖潜指标类型统计表 70 附表10 微山县农村居民点拆旧安置规划表 71 附表11 微山县整理复垦开发耕地指标表 73 附表12 微山县规划期内不易确定位置的建设项目表 74 附表13 农村居民点整理项目表 75 附表14 微山县规划前后各地类对照表 78  前 言 为了深入贯彻落实科学发展观，认真执行“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，统筹土地资源的开发、利用和保护，协调各业用地矛盾，促进全县国民经济持续、稳定、健康、协调发展。依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家、省、市有关土地利用的方针政策以及《济宁市土地利用总体规划（2006-2020年）》，编制《微山县土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。 《规划》根据全县经济社会发展战略和土地资源特点，明确了规划期间全县土地利用的目标和任务，提出了土地利用结构和布局调整方案，划分了土地用途区并制订了土地用途管制规则，对土地资源的整治、保护和重点建设工程用地进行了安排，制定了规划实施措施等。 《规划》是全县土地利用宏观调控和土地用途管制的纲领性文件，本县行政范围内一切土地利用活动均应符合本《规划》。 规划期限为2006-2020年，以2005年为规划基期年，以2010年为规划近期目标年，以2020年为规划目标年。规划范围为微山县全部行政辖区，面积173756.7公顷。 第一章 规划背景 第一节 概 况 一、区位特征 我县位于山东省南部偏西，地处东经116°34′-117°24′，北纬34°26′-35°20′。南接江苏省铜山县，西邻江苏省沛县及山东省鱼台县，北靠济宁市，东面自北至南与邹城市、滕州市、薛城区和峄城区毗连。 我县位于济宁、枣庄和徐州三个中心城市之间。行政区划属于济宁市，距离最近中心城市是枣庄市，而经济联系最强的是徐州市，同时又是苏鲁结合部，104国道是国家南北重要交通大通道之一，综合对外交通比较方便，为我县经济发展提供了有利的条件。 微山县现辖2街道、6镇、7乡，即：夏镇街道、昭阳街道、鲁桥镇、南阳镇、留庄镇、欢城镇、付村镇、韩庄镇、马坡乡、两城乡、张楼乡、西平乡、赵庙乡、高楼乡、微山岛乡。现有528个村。 二、自然条件