怎样使公文写得有深度又有新意.doc

怎样使公文写得既有深度又有新意 ??? 公文质量的高低，价值的大小，作用的强弱，主要看它的主题正确与否、深刻不深刻、指导作用大不大。因此，如何深刻地提炼和表现主题是非常重要的。在这方面，需要注意克服两种通病：一是肤浅，内容不深刻；二是陈旧，俗套没有新意。下面结合实际谈谈这两种通病的表现、原因及如何克服的办法。??? (1)公文主题不深刻，主要表现为：或撰写“红头”文件，贯彻上级的部署，照抄照搬，没有结合本地区、本部门的实际情况制订出切实可行的措施，怎样贯彻执行，使下级无所适从；或向上级报告情况，空表态，讲过程，无特点，认识一般化，提不出什么问题；或总结经验，搞个调查报告，一个观点加上一个例子，没有中肯的分析，说明不了什么问题。诸如此类，都是有些公文主题不深刻的主要表现。现就简报、总结、情况报告、工作安排等文种，主题得不到深刻表现的几种情况综述如下：??? 一种是泛泛议论。有些情况报告反映提高认识方面的情况，总是习惯于以空道理替代人们思想认识的提高，至于思想认识问题是怎样表现的，思想“扣子”是怎样解开的，认识是怎样提高的，这些需要着重反映的情况却得不到反映。因而，读了报告后，不能给人以深刻的印象，只能使人感到空而乏味。讲到“工作体会”，既无事例，又无分析，泛泛议论。而空议论不等于“体会”。工作体会，即通过总结实践经验得出理性认识，要以事论理，从理论和实践的结合上说明问题。通常采用夹叙夹议的写法，通过对事物的分析，从中得出结论(体会)。否则，空议论，既无助于表现主题，也不符合公文写作的要求。??? 第二种是光摆成绩。有些工作情况报告，成绩摆得充分，但对取得成绩的原因，有些什么经验教训，没有进行总结，有的甚至只讲成绩，不讲别的。有份工作总结报告，从粮食丰收、副食品生产全面增长、乡镇企业持续发展、进一步搞活流通、城镇建设有了新发展、科技促进了经济发展等方面，通篇是摆成绩。成绩自然要讲，但对取得成绩的原因不作分析，仅仅停留在摆成绩上，必然显得肤浅了。??? 第三种是面面俱到。有些情况报告，把所做的工作基本上都讲到了，但蜻蜒点水，点而不透。譬如，讲“深化企业改革”，就把管理体制改革、承包责任制、厂长(经理)负责制、干部聘任制、优化劳动组合等都列上了，但有哪些值得总结的经验，哪些需要加以完善等情况却没有反映，干篇一律，没有什么参考价值。??? 。??? 第四种是只讲过程。如有的工作总结只反映了“干什么”的问题，至于干得怎么样便很少提及了。举个反映“加强精神文明建设”的例子：??? 年初各单位进一步贯彻党的十三大和市委六届??? 会议精神，举办学习班，反复学习文件，提高对党的??? 基本路线的认识。第四季度，传达贯彻党的十三届三??? 中全会和市委六届四次会议精神，举办领导干部学习班，在职工中开展了形势教育，将干部职工的思想统一到治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革方面来。为落实市政府提出的任务，拟定了贯彻落实的措施。各单位还进行了民主与法制教育，并结合全市物价调整工作，加强了思想教育，提高了透明度和凝聚力。? ．类似上述例子比较多，讲到贯彻落实上级部署，总是局限在“开会、发文、办班”等工作过程上，究竟落实得怎么样，解决了哪些问题，则一概免之。这样的内容显然是不可能深刻表现主题的。??? 一般地说，情况报告、调查报告等主题不深刻的主要原因大体有以下几个方面：??? 第二，从认识方面说，对事物缺乏深刻的、完整的、内部规律性的认识，只知其一，不知其二，不能深刻地了解客观事物，就不可能深刻地反映客观事物，表现的主题也就不可能是深刻的。所以“对于任何事物，必要观察准确，透切，才好下笔”，鲁迅先生这句名言的道理就在于此。??? 第二，从撰写的角度来说，对不同文种表现主题的不同特点掌握不够。一般地讲，概念化的东西是不可能深化主题的，若是总结工作，不能以启迪；反馈情况，没有什么参考作用；部署工作，无助于解决问题。从不同文种来说，如何深刻表现主题又有不同特点：工作部署性公文，着重点在于指导思想正确，任务、要求明确，政策、措旋得力，切实可行。工作总结性公文，着重点在于对以往工作突出的经验和问题进行分析、概括、集中、提炼，并把它提升到理论高度加以认识，作为今后工作的借鉴。因此，既要防止泛泛议论，又要避免现象罗列，包罗万象。情况报告性的公文，一般分作两类：一类是报告已经做的工作情况，另一类是报告工作安排情况。前一类报告，深刻表现主题的着重点与工作总结大体相似；后一类报告的着重点在于把工作思路讲清楚，需要解决哪些问题，采取哪些行之有效的措施，重点抓哪些环节等。之所以需要侧重反映上述方面的内容，是因为上级不仅要了解下