恩施州普通高中展的实地调查研究.doc

恩施州普通高中发展的实地调查研究 —— 学校和教师 摘要：24所普通高中现存问题进行实地调查和探访，并就各个问题探究了可能的对策，以期对恩施州普通高中的持续健康发展有借鉴和参考意义。 关键词： 积极发展普通高中教育是教育发展和改革的重要任务之一。2009年，湖北省推行高中新课改以来，各学校内部和外部环境发生了巨大变化，面临一系列新的问题和挑战，迫切需要找到应对之法。恩施州普通高中的发展关系到全州的未来。然而，恩施州受经济社会发展水平及教育历史基础薄弱的影响，州内24所普通高中教育教学质量参差不齐、与发达地区、周边地区差距较大。本研究通过调研调查发现恩施州普通高中教育发展中存在的主要问题（本报告涉及学校和教师），并针对这些问题提出相应对策，以期突破当前束缚州普通高中教育发展的瓶颈，进一步提高各高中升学质量，满足州群众的期盼。 恩施州普通高中的发展是推进全州全面发展过程中最重要的环节之一，与我州的未来有着密不可分的联系。通过问卷和访谈的形式对全州24所高中的教职工进行了抽样调查，并参考了各学校和教育局等官方网站，调研结果显示，恩施州普通高中在发展过程中存在以下问题： 随着经济和社会的不断发展，各个行业对从业者受教育程度的要求越来越高，所以各个阶段的教育都得到了一定的重视。目前把高中教育列为义务教育的呼声愈来愈高，形势也愈来愈迫切。但从国家宏观教育政策来看，整体战略和指导思想是优先发展义务教育及重点发展高等教育，政府对高中阶段教育的投入较前两者一直处于劣势地位。因为国家有法律、经费的保障政策出台九年义务教育从收费到免费，百分之九十的人口地区基本普及九年义务教育；职教这一块近年也出台了许多相应的经济保障和辅助措施进入了发展的春天；而普通高中无一条硬性的经费政策保障。而恩施州2012-2014年的财政性教育经费如下表所示， 表1. 恩施州2012-2014年教育经费 从表1数据可看出，虽然恩施州在教育的财政投入有所增加，但增加的幅度不大。但在普及九年义务教育的推动作用及高等教育大众化的拉动作用下，恩施州的高中教育也在迅速发展、规模也在急剧扩大。但是教育经费的投入的增加幅度远远满足不了恩施州普通高中的发展速率。政府投入不足直接导致学校的在办学过程中出现的问题。同时，学校教育经费的不足与高中规模的扩大相矛盾，这就给学校的教育教学管理带来诸多不便和问题。 、办学机制与管理体制难以突破 对于恩施州24所普通高中而言，办学机制的改革是高中发展的最大制约，领导班子的配备方式、人事制度、分配制度、激励机制都不适应形势对高中办学的要求。由于师资紧缺聘任制仍是留于形式教师的进出口问题未解决也导致了师资队伍优化困难。此外，教育主管部门教研部门难以履责。目前，恩施州的高中教育水平严重滞后根本性原因有三：教育质量评价的长周期性,义务阶段教育遗留下来的质量不高问题带进高中高中教育本身的教育水平和管理水平的问题。并且恩施州各县市对义务教育的自行评价结果。造成这种状况的原因是高中的质量评价权是完全由省通过高考及其它辅助方式统一评价的，高考具有绝对评价权威；而中考在州一级只履行了部分的质量评价机制比如说只统一出了题，统一考了试、但未统一阅卷，而其命题的科学性、难易度首先受到质疑县市仍有许多可以虚高操作的空间(包括中考考试组织的严密性阅卷的宽严度)。把各县市的高一新生聚集在一起教学，学生的真实水平与中考分数可能会存在着巨大的差异。各个县市就是这一问题的有力佐证。然而，州级教研部门难以履责无法统筹和指导各高中的教学与备考。教科所对高中的教学与备考不具有权威性，致使各学校自为阵营，各高中间难以整合力量，合力备考，共同提高教育质量。更有甚者，教育功利思想严重，用发布虚假的高考结果，进行泡沫宣传导致生源大战，中考对高分的奖励政策不利于学生的健康成长。 、教师业务量大、待遇普遍偏低和流动趋势加大 恩施州地处鄂西南山区，其经济受到地域交通的限制没有得到充分的发展，经济水平较地低下，加之政府对教育经费的投入不够，这就势必导致全州教师的工资待遇偏低。从受访教师的回答可以了解到多数高中教师表示，高中教师工作量大，业务多，工资待遇低下，幸福指数不高。其中一位班主任老师描述了他的一天：早上五点半起床赶到教室看学生早读，陪完学生早自习后，上午又忙着上两个班的语文课，没班两节；中午的时间也在教室陪学生自习和午睡，下午没课时间也得在办公室坐班、备课、批改作业，而晚上也要陪着学生两节晚自习，最后查寝到晚上十一点，一天的教育教学工作才能结束。而普通的科任教师除了班主任的日常工作外，也有早晚自习和两个班繁重的教学任务。当问及到他们的工资待遇问题的时候，大多数教师对此表示不满和无奈。甚至有的学校岗位津贴无法落实，教师的课时费没有保障，这样就使得教师们的幸福指数直线下降。 同时，恩施州经济较落后，教师工资