彬市江河防洪应急预案.doc

彬县江河防洪应急预案 目 录 一、总则 1、基本依据 2、编制原则 3、编制范围 4、编制责任 5、实施责任 二、基本情况 1、区域概况 2、防洪区和灾害威胁区的社会经济状况 3、堤防工程基本情况 4、历史洪水 5、洪水类型及洪水特性分析 6、各典型年不同频率设计洪水特征分析 三、防御方案 1、确定重点防护对象 2、防御洪水方案 四、实施措施 1、洪水监测预报 2、防洪工程监测 3、组织机构 4、人员转移安置 5、救灾卫生防疫 6、预案执行责任 7、预案技术责任 8、防洪抢险队伍 9、通信联络保障 10、抢险物料准备 11、应急管理情况 五、报警方式 1、固定报警 2、移动报警 六、有关要求 1、河势水势查勘 2、预案修订完善 3、预案宣传交底 彬县江河防洪应急预案 一、总则 1、基本依据 （1）依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、陕西省实施《中华人民共和国防洪法》办法、陕西省实施《中华人民共和国防汛条例》细则等；（2）泾河防洪规划；（3）依据《陕西省河道管理条例》、《渭河流域管理条例》；（4）国家确定的社会经济发展的有关方针政策。 2、编制原则 （1）行政首长负责制，县长对所辖区的防洪预案实施负总责；（2）以防为主，防抢结合；（3）全面统筹，保证重点；（4）统一指挥，分级负责；（5）工程措施和非工程措施相结合；（6）协调统一，团结抗洪。 3、编制范围 编制范围为县境内有防洪任务的泾河、南河、西河三条河流。适用于自然或人为因素导致的三条河流不同量级洪水的防御和处置。 4、编制责任 辖区内江河防洪应急预案，由彬县防汛指挥部办公室编制，报彬县防汛指挥部批准。涉及镇（办）或村级的防洪预案，由镇（办）或村级编制，报彬县防汛指挥部批准。企业及单位的防洪预案，报彬县防汛指挥部批准。 5、实施责任 彬县人民政府成立彬县防洪指挥部，负责领导、组织实施江河防洪抢险工作。主要职责是贯彻执行江河防洪的政策、法规和制度等，组织制订本县江河防洪应急预案，组织开展江河防御洪水抢险救灾工作，协调做好灾后救助等工作。 二、基本情况 1、区域概况 （1）地理位置 彬县位于咸阳市西北部，东经107°49′～108°22′，北纬34°51′～35°17′之间，东连旬邑，西接长武、甘肃灵台，北靠甘肃正宁，南邻永寿、麟游，东西长50.6公里，南北宽49.5公里，总土地面积1185平方公里。 （2）地形地貌 彬县地处鄂尔多斯地台南缘，祁、吕、贺山字型构造前弧东翼内侧。海拔715m至1501m。第四纪初期，现代地貌发育的格架，山川形势已经形成。泾河横贯中部，从西北流向东南，将全县分割成南北两塬及泾河川道区，南北塬体，均向泾河下游倾斜。县内塬梁、丘陵、沟坡、谷峁、河川、台地等地貌形态多样，塬梁广布，沟壑纵横，支离破碎，黄土地貌发育典型，水土流失严重。全县有大小沟道4089条，其中干沟12条，千米长度以上的171条，沟壑密度1.20km/km2，侵蚀模数2570t/km2，水土流失面积占全县总面积的90%，是黄河中游水土流失重点县之一。 （3）气象 彬县属暖温带半湿润大陆性季风气候，冬春干旱，夏季炎热，秋湿多雨，四季分明；雨热同季，气温日差较大，干湿季节明显。年平均气温9.7℃，极端高温40℃，极端低温－22.5℃，年平均降雨量560.6㎜，多集中在7、8、9三个月，占年总量的50.4%，年日照时数2298.8小时，水面蒸发量782.3mm，陆面蒸发量510mm。无霜期176天，冻土深度0.7m （4）水文 全县共有大小河流12条，泾河是最大的一条河流，县境内河长104km，河道宽度1.5至2.8km。其他11条河流均属泾河支流，北岸有四郎河、红岩河、百子沟、三水河，南岸有磨子河、安华河、水帘河、西河、南河、太峪河、孙家河。境内涉及有防洪任务的河流有泾河、南河、西河三条。 泾河属渭河一级支流。发源于宁夏六盘山东麓，有两源：南源出于泾源县老龙潭，北源出于固原县大弯镇，至平凉市八里桥汇合，流经宁夏、甘肃、陕西三省十县，在陕西省高陵县陈家滩注入渭河。主河道长455公里，流域面积45421平方公里。泾河自西北而东南斜穿彬县中部，县境内总长104公里，流域面积376.68平方公里，是全县境总面积的三分之一。河床高程715-879.56米，总落差164.56米，平均比降1.6‰，多年平均径流量16.41亿立米。最大洪峰15700立方米/秒（1911年）。有记录的最大流量为8150立方米/秒（1966年）。1977年5月，在彬县断泾村建成枣渠水电站一座。2001年12月，在彬县程家川村建成程家川水电站一座。 南河发源于彬县境内的底店镇散桥村，是泾河的一级支流，全长19.5Km,流域面积49.5