_五特_特色小镇的特色营造_汤培源.pdfVIP

“五特”：特色小镇的特色营造 汤培源，周彧，庞海峰，蒋跃庭 摘要：为适应与引领经济新常态，2015年起，浙江省全面启动建设一批产业特色鲜明、人文气息浓厚、生 态环境优美、兼具旅游与社区功能的特色小镇。特色小镇作为浙江新兴产业的新空间，应与现有中心镇、 风情小镇、小城市培育试点等有所不同，与开发区、集聚区、工业区、旅游度假区等有所区别。以浙江嘉 兴平湖九龙山航空运动小镇为例，分别从定位、产业、风貌、运作、业态等方面总结该小镇的独特性，从 而解释特色小镇如何做“特”。 关键词：特色小镇，九龙山，航空运动，特色，创新 1 浙江特色小镇概念与“特”的内涵解读 为适应与引领经济新常态，2015 年浙江省全面启动建设一批产业特色鲜明、人文气息 浓厚、生态环境优美、兼具旅游与社区功能的特色小镇，是经济新常态下浙江省加快区域创 新发展、推动经济转型升级和城乡统筹发展的重大决策。特色小镇不是行政区划单元上的 “镇”，也不同于传统的产业平台如产业园区、风景区，而是 “产、城、人、文”四位一 体有机结合的“小而美”的重要功能平台。 特色是小镇的核心元素，产业定位是特色的重中之重，如比如杭州云栖小镇和梦想小镇 同为信息经济特色小镇，但云栖小镇以发展大数据、云计算为特色，而梦想小镇主攻“互联 网创业+风险投资”。不仅产业内涵要求“特”，特色化的外在建设形态也是特色小镇建设 的重要目标，无论硬件设施，还是软件建设，要“一镇一风格”，多维展示地貌特色、建筑 特色和生态特色，建设“高颜值”小镇。如泉青瓷小镇建筑虽然低密度、低容积率，但“小 镇味道”十分独特，建设风格极具个性，艺术气息浓厚，实现传统与现代的完美结合。改革 创新是特色小镇高质量、内涵式建设的根本动力，特色小镇的“特”还需要灵活创新的理念、 机制和制度予以保障。本文将以浙江省平湖市九龙山以“航空运动”为主题的特色小镇为例， 探讨如何在特色小镇的创建过程中，寻求和制定其独特的产业定位、风貌形态、运作机制和 新型业态。 2 平湖市九龙山航空运动小镇实践探索 2.1 平湖九龙山航空运动小镇概况 平湖九龙山航空运动小镇位于浙江省嘉兴市平湖市域东南部，规划面积3.45 平方公里。 综合考虑利用山海自然资源、具备开发建设潜力、兼顾产业项目布局、完善健康产业体系、 带动整个旅游度假区等因素，选址九龙山旅游度假区核心区块规划建设航空运动特色小镇。 平湖地处“长三角城市群”的地理和交通中心，是浙江省接轨上海的桥头堡。九龙山位 于浙江平湖市乍浦古城东首、杭州湾出口处，乍浦“东方大港”东侧，通过杭州湾跨海大桥、 杭浦高速、乍嘉苏高速的 便捷高速交通网络，形成 距上海、杭州、苏州、宁 波四大GDP超3000亿城市 1.5 小时的黄金交通经济 圈。小镇依托九龙山旅游 度假区，具备吸引、承接、 服务上海、苏南以及环杭 州湾区域消费者极佳的区 位交通条件。 图1 平湖九龙山航空运动小镇区位示意图 2.2 定位特：主攻运动健康，打造“浙江省第一家运动/体育主题”的特色小镇 产业选择决定小镇未来，必须紧扣产业升级趋势，锁定产业主攻方向，构筑产业创新高 地。九龙山旅游度假区作为平湖市现代服务业发展的重要载体，是浙江省级旅游度假区和省 级运动休闲基地、全省首批运动旅游休闲示范基地、全省现代服务业集聚示范区以及嘉兴市 “十佳旅游景区”和首批文化产业园。目前已开发了以运动健康为主题，特色鲜明的各类运 动休闲项目，并通过举办通用航空、马球、赛马、高尔夫、帆船等国内外大型赛事以及九龙 山国际休闲产业合作峰会、环杭州湾休闲产业发展论坛等一系列运动休闲产业重大活动，在 长三角乃至全国都拥有较高知名度。 考虑到体育健身、休闲运动都是大健康产业旗下的重要子产业。因此“健康产业特色小 镇”是九龙山特色小镇创建的首选方向。这也符合当前国家和浙江省支持健康产业发展的政 策背景。国务院 2013 年出台的《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》里明确提出 支持发展养生、体育和医疗健康旅游。浙江省更是在出台《浙江省人民政府关于促进健康服 务业发展的实施意见》之外，将健康产业列为全省七大万亿产业之一。 此外，与浙江省第一批健康产业类特色小镇