当代瑞典君主制与议会制.doc

当代瑞典君主制和议会制 一、作为国家“虚位元首”的瑞典国王 （一）瑞典国王简介 瑞典是君主立宪制国家，《政府组织法》规定，国王是国家元首。瑞典国王只能由年满25岁的王室成员担任，国王不得同时兼任内阁成员、议长或议员，国王如需出国旅行，则须征得首相同意。 （二）瑞典国王虚位体现 1、瑞典国王虽然是国家元首，但无权干预国家事务，他虽然在名义上是国家军队的最高统帅，但指挥军队的实际权力在首相。根据《政府组织法》的规定，他应当通过了解王国的事务，因此他必须听取首相的国务报告（通常一年两次）； 2、他还应当在出席内阁会议，并担任会议主席，但并不发表意见，也不参与表决，因此在一般情况下，他便不再参加，而由首相代理，他通常只出席并主持新内阁的第一次特别会议； 3、他应当出席并主持一年一度的议会开幕式，但他并不每年都出席和主持，一般只是在三年会议改选之后，他才出席并主持新议会的第一次会议 上诉中很显然国王其实已经成为一个虚位的象征，没有军事指挥权，没有行政权，也没有立法权，已不是三军的最高统帅。但是最为国家元首他还是有其他权利，不过就显得无足轻重了。 （三）国王其他权力 1、瑞点国王是诺贝尔奖金的授奖人，也是瑞典国家功勋的授奖人； 2、接受外国使节的国书并签发本国驻外使节的国书，在首相的安排和建议下，接见外国元首或代表国家出访外国。 （四）瑞典国王与英国国王之比较 瑞典国王与英国国王一样，都遵循“临政而不理政”的原则，只代表国家从事一些礼节性的、程序性的工作，因此《政府组织法》规定，国王不因其“行为”或“不行为”而受起诉，即他对自己的行为或不行为并不承担法律责任。瑞典国王也与英国国王一样，他是瑞典国家团结和统一的象征，他是瑞典议会和政党政治的调节器，是国家的安全阀，在规定男女王族成员具有完全同等的继承王位的权利，由议会按照王位继承法决定继承人发面也具有相同性。由于瑞典的历史和国情，国王在瑞典人民的政治生活中，仍然发挥着不可替代的巨大作用。 不同之处在于，瑞典国王那个如有违反规定的行为，可以被议会罢黜，如果国王无合法继承人，或国王逝世时合法继承人尚不满25岁，由议会指定一名摄政国家元首的职责，作为国家元首的摄政也不因其行为或不行为而受到起诉。1970年，瑞典议会修改了王位继承法，自1980年起，王位只能由国王最年长的孩子（不论男女）继承。 二、一院制议会及其机构和职权 （一）、议会简史 瑞典现代议会发源于1435年瑞典贵族首次全体会议。1527年，瓦萨国王召集瑞贵族、公职人员、工商业者和农民四个等级的代表举行会议，取代原先的贵族议会。四个等级的议会一直延续至1865年，随后由近代上、下两院制议会取代。1917年，议会原则在瑞典政治体制中确立，标志着瑞现代议会正式建立。1919年，瑞议会取消对选举权的财产限制。1921年，瑞男女公民均获得选举和被选举权。1970年，瑞议会改为一院制。1994年，瑞议会由3年改为4年一次大选。相关做法一直延续至今。 （二）、议会地位 瑞宪法规定，一切公共权力来自人民，议会是人民的主要代表。瑞议会行使所有议会民主制国家议会通常具有的职能，是国家的最高权力机构，代表民众监督政府和司法机关行使职责。瑞现行《政府组织法》对议会的权力作了明确规定，包括负责制定法律，修改宪法，任命政府。修改宪法需经连续两届议会的表决批准方可生效。 议长根据各党在大选中所获议席，并在与议会各党团领导人协商后，提名新首相人选，并付诸议会表决，表决时反对票不超过半数即可通过。新首相组阁时提出的内阁人员名单须经议会批准。议会可对某内阁成员甚至首相提出不信任案，如获半数以上议员通过，有关阁员或全体内阁即应辞职。在得到多数议员支持的情况下，可以由在议会占有多数席位的政党组成多数政府；在多数议员不反对的情况下，也可由在议会占有少数席位的政党组成少数政府。 （三）、议员选举与议会产生 1、选举和被选举资格 凡年满18岁的瑞公民均可参加议会选举，拥有选举和被选举权；在瑞居住3年以上的成年外国移民可参加地方议会选举。瑞全国共划分29个选区，每个选区按照选民人数确定产生议员的数额，例如，最小的哥特兰选区仅有2名议员，而最大的斯德哥尔摩选区拥有42名议员。候选人无须代表所居住选区参选。议员可连选连任。作为议员候选人的被选举人须由其所在政党提名，政党提名所有候选人时均应向中央选举署提交书面申请，还须附候选人亲笔签名同意被提名的声明。 2、选举规定 瑞国家议会例行选举（大选）与省以及市议会选举同日举行，选举日定于选举年9月的第三个星期日。如议会需要提前大选，则应由政府决定改选日期。 政党登记注册。希望参选的新政党应向中央选举署提出书面申请。在正常选举年2月底以前提出注册申请的政党可以参加竞选。如因故出现议会改选或提前大选，则相关注册申请须最迟在改选决定公