微观经济学讲义上海交大 马晓青第八章 巿场失灵.ppt

第八章 市场失灵与政府调控 本章主要内容： 市场效率、市场失灵、外部性、公共物品、搭便车、公共选择、政府失灵、政府的经济政策（税收、管制） 一、市场效率 (一)市场效率的概念 (二)帕累托最优 帕累托最优：任何的改变都不可能使一个人的境况变好而不使别人的境况变坏的状态。 帕累托最优为衡量经济运行的效率提供了一个标准：如果一种资源的配置还没有达到帕累托最优，那就存在着用某种方法来改进资源配置的可能。 实现帕累托最优的条件： （1）生产的有效性 （2）各种产品生产比例的有效性 （3）交换的有效性 完全竞争市场可以满足上述条件 什么是帕累托最优？ 一条船能装10个人，如果只有8个人乘船，就没有达到最优，如果超过10人可能会沉没，刚好有10人要乘船就是最优。 一个社会的资源通过市场配置生产出的产品刚好满足整个社会的需求，资源配置就达到最优化了。 二、“市场失灵”的原因 市场失灵：指完全竞争的自由市场机制在很多场合下不能导致资源的有效配置，也就是不能达到帕累托最优状态，从而需要有相应的微观经济政策加以调整。 市场失灵包括：市场无效率和不公平两种。 市场无效的原因 1、垄断 2、公共物品 3、外部性 4、信息的不完全和非对称 1、垄断或不完全竞争为什么会降低效率？ 厂商的定价会大于边际成本 成本不能降到平均成本最低点 消费者的福利损失 政府往往会采取税收 或定价方面加以限制或管制。 2、公共物品 公共物品是指供整个社会即全体社会成员共同享用的物品，这些物品市场无法提供或提供不足，只能由政府以某种方式提供。 公共物品的特征（同时具备） ①非竞争性：指公共物品可以同时为许多人所消费，增加一名消费者消费的边际成本为零。 ②非排他性：指某人消费某一产品时无法阻止别人也来消费这一物品。 形成公共物品的原因 在提供时具有整体性。不能分割为许多细小的单位，只能作为一个整体提供，单个企业无法提供，如国防、警务等。只能由政府根据社会成员的共同需要来提供。 在消费时具有不可分割性。无法根据个人偏好来定价。都希望搭便车，不愿提供足够的物品。 公共物品的种类 纯公共物品：如果公共物品具有完全的非竞争性和非排他性，则称为纯公共物品。 准公共产品：如果公共物品具有竞争性而不具有排他性，或者具有排他性而不具有竞争性，则称为非纯公共物品。 例如公路、桥梁及电视广播等具有非竞争性，但是没有非排他性，可以通过收费允许通行或收看。 政府提供的物品都是公共物品吗？ 邮政服务：具有分割性特点，电报一封封发，邮包一个个寄，市场并没有失灵。 邮政服务属于私人物品，是由政府提供的完全垄断的服务。 公共产品的生产方式 公共物品所具有的特征，往往会使公共物品的产量低于与资源配置最优状态相应的产量水平，从而造成市场失灵。因此，需要根据不同类型公共物品采取不同的提供方式。 市场方式 行政方式 公共产品的经营规律分析 经营特点（内部性、外部性、自然垄断性） 角色定位 度的把握 结构安排 沟通机制 3、外部性 外部性：又称溢出效应，指某种经济交易所产生的成本或收益，部分或全部地落在交易双方之外地第三方身上。成本外溢是负的外部性，收益外溢是正的外部性。 负的外部性：环境污染 正的外部性：接种疫苗 解决外部性问题的途径： （1）传统经济学认为要政府干预。 外部不经济要用征税的办法，其数额应等于其给其它社会成员造成的损失，使私人成本等于社会成本 外部经济可用政府津贴使私人利益和社会利益相等 （2）新制度经济学的科斯定律：明晰私人产权。外部影响导致资源配置失效是由于产权不明确造成的。 科斯定理：只要产权是明确的，并且其交易成本为零或者很小，则无论在开始时将产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的。只要交易成本为零，产权分配不影响经济运行效率。 环境污染的解决方式 一个工厂排放的烟尘污染了周围5户居民晾晒的衣服，由此造成每户损失75元，5户共损失375元。有两个解决方案： 一花150元给工厂安装一个除尘器； 二给每户买一台价值50元的烘干机，共250元。 工厂有排污的权利，居民有不受污染的权利，无论谁拥有产权，市场机制发挥作用最终都会自动选择150元的方法，成本最低，资源配置最优。因此，明晰产权可以防止发生外部不经济。 外部不经济下的产量 外部经济下的产量 4、信息的不完全和非对称 信息不完全：生产者和消费者不可能拥有作出正确决策所需要的全部信息。 信息不对称：买卖双方掌握的信息不一样。一方掌握的信息多，另一方掌握的信息少。 二手车市场－信息不对称导致市场失灵 好车要价400元，买者愿意支付480元，劣质车要价200元，买者愿意支付240元。但是买主无法判断旧车质量，而旧车车主会故意隐瞒劣质车的问题，以次充好。买者无法判断时只愿意出360元价格