廉政风险评估预暂行办法.docVIP

廉政风险评估预警暂行办法 第一章? 总 则 ?第一条? 为切实加强廉政风险预警防范，提高预防腐败工作能力和水平，根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》及廉政风险预警防范，结合我实际，制定本暂行办法。? 第二条? 本暂行办法适用。 第三条? 廉政风险评估预警坚持关口前移、预防为主依法依纪、客观及时的原则；坚持预警监督与鼓励保护相结合的原则。 第四条? 廉政风险评估预警，是对工作部门、工作岗位和工作过程中可能产生腐败问题的潜在危险及其危害程度进行分析评估，确定风险等级，提出预防对策，实施分类管理。目的是有效控制和化解廉政风险，预防腐败问题的发生。? 第二章?? 重大决策廉政风险评估 第五条? 本暂行办法所称重大决策，主要是指提交党会研究的关于。重大决策在提交研究或制发之前，进行廉政风险评估。 风险评估的责任主体，负责组织所提交重大决策的廉政风险评估工作。? 第七条? 重大决策廉政风险评估坚持定性与定量相结合，评估的重点范围和内容是：? （一）出台的重大决策是否与党纪政纪条规和反腐倡廉制度规定相抵触，是否符合有关程序；? （二）是否会对党员干部廉洁从政意识、廉洁从政行为和作风建设等产生不良影响及影响的程度； ?（三）是否会损害广大人民群众的利益及可能造成损害的大小；? （四）是否会增加腐败问题和不正之风等不廉洁问题发生的几率，有无有效的防范措施；? （五）其他影响反腐倡廉建设的因素。 ?第八条? 重大决策廉政风险评估的程序： ?（一）确定评估人员。成立廉政风险评估小组，成员由主要领导、管领导、等构成，根据提交议题内容，制定评估方案，明确分工和责任。 ?（二）广泛调查研究。采取召开座谈会、问卷调查、重点走访、咨询考察等形式，对重大决策出台可能产生的廉政风险及其对策进行广泛调研，形成全面、真实反映各方面情况的调研报告。? （三）组织专家论证。在广泛调查研究基础上，组织有关行业和领域的专家和管理等有关人员，采取论证会或书面咨询等形式进行风险评估论证。 ?（四）形成评估报告。主要内容包括重大决策的基本情况，调研论证情况，可能产生廉政风险的环节，防范廉政风险对应措施，以及是否实施重大决策的建议等。廉政风险评估报告须经领导班子集体研究，主要负责人签字。 ?第九条? 重大决策的提交，在向党报送重大决策议题时，应同时报送廉政风险评估报告；不报送廉政风险评估报告的，应退回提交补正后，再安排上会研究。 ?第十条? 党会议研究重大决策时，应认真听取提交廉政风险评估情况汇报，对提出暂缓决策、不宜决策的建议，如认为有必要，可责成有关进一步论证后再决策。? 第三章?廉政风险评估 第十一条?廉政风险主要分为廉政风险、岗位廉政风险类别，每个类别的廉政风险分为三个等级，级表示廉政风险较大，级次之，级较小。? 第十二条? 部门和岗位廉政风险等级的划分?:岗位廉政风险。级廉政风险岗位，是指直接行使行政许可、审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力的岗位；级廉政风险岗位，是指直接行使部分行政许可、审批及及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力的岗位；级廉政风险岗位，是指基本没有行政许可审批权，较少或基本不掌握人、财、物管理权的岗位。 ?第十三条? 部门和岗位廉政风险等级的评定?:岗位廉政风险等级的评定。各岗位工作人员根据岗位职责进行自报，召开分析研究，报派驻纪检审核后，由党会议研究确定。?评定出的廉政风险等级，应在不同范围内进行公示，接受群众监督。?岗位廉政风险等级原则上年一评定。对因工作职责发生变动或承担阶段性重要工作引起权力变化的，应按规定程序重新评定风险等级。 第十四条部门廉政风险的监督管理?（一）建立廉政风险自查报告制度。每年根据职责和年度工作计划开展查找廉政风险活动，针对廉政风险因素，制定具体可行的预警方案。级风险岗位每半年，、级风险岗位每一年对预警方案落实情况进行一次自查，写出自查报告。? （）完善民主评议制度。每年对、级风险开展一次民主评议。? ?（）建立局务会制度。研究重大事项要召开务会议，形成务会议纪要。? 第十五条? 不认真执行本暂行办法，不进行或不认真进行廉政风险评估、落实廉政风险分类管理制度，造成严重后果的，区分情况，追究和有关人员的责任。不按要求进行重大决策廉政风险评估，或虽评估但仍建议进行决策造成重大决策失误的，由决策的提交负主要责任；评估后提出了暂缓决策或不宜决策建议，有关会议未予采纳而造成重大决策失误的，由作出重大决策负直接责任。后果严重、构成违纪的，依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定，给予纪律处分；不适合继续担任领导职务的，按干部管理权限进行组织处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。? 第十