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旌德县农业社会化服务体系建设现状和思考 　　摘 要：阐述旌德县农业社会化服务体系建设现状，指出目前存在的问题，提出切实加强农技推广体系建设、大力培养农业龙头企业，积极扶持农业合作中介组织的发展，提高农业组织化程度、加强农村信息服务体系建设等具体建议。 　　关键词：旌德县；农业社会化服务体系；建设现状；问题；建议 　　中图分类号 F326.6 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）13-08-03 　　农业社会化服务是农业产业化发展和现代农业建设的客观要求。改革开放以来，旌德县在农业社会化服务体系建设方面做了大量工作，进行了积极的探索，取得了明显成效。现就农业社会化服务体系建设的现状、存在问题及建议作如下阐述。 　　1 旌德县农业社会化服务体系建设现状 　　1.1 农业社会化服务体系逐步健全 一是农业技术推广机构和服务网络比较健全。在几次乡镇机构改革中，基层农技推广体系建设坚持了“条块结合，双重管理，以条为主”的管理模式；人事部门核定人员编制，定岗定职；财政部门落实经费预算，人员工资纳入县级财政；农业部门加强管理，对人员工作情况进行严格考核，基层农业技术推广体系得到稳定和发展。目前县级农技推广服务机构有农技推广中心、农机局、畜牧兽医局、水产站等，乡镇有农业站、兽医站等，村有动物防疫员、植保员、蚕桑辅导员、农机手、农民技术员等，形成了比较完整的农技推广服务网络。全县现有农业专业技术人员156人，其中硕士研究生2人，大学本科24人，大专87人，中专43人；高级职称18人（含研究员3人），中级职称56人，初级职称82人。二是培养了一批农业龙头企业。全县现有市级以上农业龙头企业25家，其中省级8家。三是组织成立了一批专业合作社、专业协会等中介组织。2006年开始成立专业合作社，目前全县有190家专业合作社，其中市级示范社29家，省级示范社2家，国家级示范社1家（旌德县飞鸿大雁养殖专业合作社），还先后成立了茶叶、蔬菜、农机等20余家专业协会，建家庭农场9家。四是涌现了一大批农民经纪人。全县约有2 000余名经纪人，他们都是各乡镇的“能人”，主要从事野生竹笋、茶叶、食用菌等土特产的营销活动。五是建立了农资、金融等服务机构。在农资供应方面，以基层农技站、供销社原有的农资经营网络为依托，构筑了城乡批零一体化的营销服务网络。从事种子、肥料、农药等农资经营的单位（户）共有120余家，基本上能满足农民群众对农资的需求。在农村金融服务方面，主要是通过农村商业银行，开展农户小额信贷等业务，有效地缓解了农业生产资金紧张的问题。 　　1.2 农业社会化服务领域不断扩大、延伸 一是农业社会化服务由产中服务不断向产前、产后服务延伸。利用电视、网络、农业科技宣传栏、乡村的政务宣传栏等，为广大农户和生产经营单位提供农产品供求信息和技术咨询服务。帮助辉煌粮油有限公司、华隆米业有限公司、三益酱制品有限公司等龙头企业与农户签订生产订单。二是农技推广服务由面上推广不断向田间地头、专业大户、龙头企业延伸。目前全县培育3.33hm2以上的种植大户200余户，肉猪存栏30头以上、能繁母猪5头以上养猪大户100余户，种禽3 000只以上生产大户5户，肉鸡养殖5万只以上大户11户，水产养殖0.67hm2以上大户100多户，较好地发挥了专业大户的示范带动作用。三是主动为龙头企业产品品牌提升做好服务。全县“三品”认证农产品达20个，其中无公害农产品5个、绿色食品4个、有机食品10个，累计认证面积1.022万hm2，全县拥有省级名牌产品、名牌农产品9个。 　　1.3 农业社会化服务形式多种多样 一是依靠健全的农技推广网络强化为农服务。通过项目带动，整合资源，基本建立了“科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到位”的服务方式，全县选聘了126名农业技术指导员，每人联系10个科技示范户，全县培育1 260个科技示范户，全年下乡工作时间不少于150d。通过技术指导员对科技示范户的技术培训和服务指导，使新品种、新技术、新方法能较快地转化为生产力，提高农业科技的贡献率。二是开展农业信息110服务。2001年创办农技110信息服务中心以来，开通农技110电话咨询热线，实行专家座堂咨询，每年接受农民电话咨询1.2万余人次，来访咨询4 000余人次，现场指导1 000余人次。目前建立了县、乡、村3级信息服务网络，开展农业部“三电合一”农业信息试点项目建设，利用旌德农业信息网及电话热线发布农业信息，利用电视可视化预报发布农作物病虫情报信息，及时为农民提供科技、市场、信息等全方位服务，把农业现代科技经营管理知识和市场信息广泛传播到千家万户。三是认真抓好新型农民培训。自2007年实施新型农民培训工程以来，全县参加各类技术培训农民达1万余人次，培育了一大批觉悟高、有文