生态公益林养护项目描述+讲义稿.doc

PAGE \* MERGEFORMAT 1 生态公益林养护项目描述 一、项目概况 主要列示项目背景、项目立项的充分性、必要性和可行性等方面，以便评价人员能够迅速了解项目基本情况，具体内容要求如下： 1、项目背景：生态公益林城市中的重要基础设施，承载着重要的生态、景观、服务等多方面的功能。为充分发挥其对生态环境的重要作用，不断提高城市居住环境。根据《上海市森林管理规定》、《闵行区2016-2018年林业建设管理项目实施意见》，开展生态公益林养护项目。我区的公益林生态补偿政策的实施得到了历届区委区府的高度重视，起步较早，从2005年开始实行，养护物化费补贴的标准从50元/亩提高到400元/亩，区级财政全额承担养护费用的。辖区内共包括10442.28亩公益林，另有两个修剪枝条粉碎点需进行养护和维护。养护物化补贴的提高，确保林地管理由粗放型逐渐向精细化管理转变，体现在林下控草由简单除草方式向机械控草技术的转变、林业有害生物防控由以化学防治向生物、物理防治的转变，林地日常抚育逐步成为养护的常规工作等，这些转变有效的提升了林内的生境，生物多样性逐步显现。 2、依据充分性：《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》、《上海市森林管理规定》对生态公益林的建设和管理都有明确规定，《闵行区2016-2018年林业建设管理项目实施意见》是编制养护补贴项目的依据。 3、项目必要性和重要性：（1）通过生态公益林养护补贴，进一步推广应用生物防治、物理防治及人工防治技术，提高公益林地有害生物的无公害防治率；推进有害生物防控专业队伍建设，确保防控器械、药剂投入及维护，有效控制成灾率；开展林地抚育，控制林地郁闭度（0.6-0.8），优化林相结构，创造生物多样性条件；通过培训、考核等措施提高管养水平和能力，进一步提升林地养护优良率，从而真正建设生态林业、低碳林业、可持续林业。（2）通过补贴修剪枝条的粉碎处理，减少林地内枝条堆放或外运作为垃圾处置，同时减少林地发生森林火灾风险。 4、项目的可行性：项目在全区公益林地中实施，管理部门是乡镇街道的林业管理部门，养护单位是单独的林业养护社或由企业托管的林业养护社，不用考虑人员经费，项目实施切实可行。 二、项目绩效目标设定情况 主要对项目目标值做出具体阐述，尤其注意绩效目标的科学性、合理性、量化度，具体内容要求如下： 1、项目的总体目标:根据政府有关文件精神，在确定的预算标准基础上继续加强属地生态公益林养护管理工作，建设生态林业、低碳林业、可持续林业，对于改善民生、提升生态环境起到积极作用 2、项目的具体目标：公益林养护面积减少率0%，一级林地达标率92%，林地内无乱堆枯枝现象，森林火灾发生率0%，无公害防治率＞86%。 3、阶段性工作目标：按《闵行区生态公益林养护考核意见》落实当年度生态公益林养护物化补贴政策，改善林地面貌和确保林业生态安全。 三、项目投入情况 1、项目总投入和构成情况：生态公益林养护项目包括生态公益林养护补贴及两台枝条粉碎机运行补贴，区级预算费用2882762元（具体见表一）。表一：2017年闵行区生态公益林项目明细表项目名称 项目内容 项目明细 金额（元） 单价（元） 数量（亩）生态公益林养护 养护物化补贴 黄浦江水源涵养林1106720 400 2766.8养护物化补贴 苏州河水源涵养林361892 400 904.73养护物化补贴 一般公益林 1354150 200 6770.75修剪枝条粉碎 粉碎点运行费补贴60000 30000 2个点合计 2882762 2、经常性项目执行情况： 2、经常性项目执行情况：近三年的预算安排及实际执行情况如下。序号 年份 预算资金 实际支出 备注1 2013 3232144 3210302.52 2014 3342216.5 3317908.13 2015 3357216.5 3305608.1 3、资金来源情况：预算费用2882762元，由区财政全额承担。 4、成本管理情况：项目根据《闵行区2016-2018年林业建设管理项目实施意见》所制定的补贴标准进行预算编制，通过测算养护生态林面积乘以单位面积的补贴金额得出预算金额。管理部门是乡镇街道的林业管理部门，养护单位是单独的林业养护社或由企业托管的林业养护社，补贴对象为街镇林业管理部门或林业养护服务社，不用考虑人员经费。 5、设备配置标准情况：按养护面积配备必要的割灌机、油锯、病虫害防治药剂药械和森林防火器械等。 四、项目计划活