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人力资源、财力资源、物质资源和信息资源。 人力资源是最重要、最为活跃的资源，它可以迅速的转变为其他三大资源。 第十章 卫生人力资源管理 卫生事业管理教研室 何晓敏 学习目的与要求 通过本章学习： 掌握卫生人力资源划分及质量构成；卫生人力资源的特征。 掌握卫生人力资源管理的核心环节的涵义。 熟悉世界及中国卫生人力资源面临的主要问题。 在掌握战略性人力资源管理思想的基础上，将聘任管理、激励等相关内容与我国卫生事业单位的实践的有机结合。 人力资源定义 广义：智力正常的人。 狭义：能够推动经济发展和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总和，具有数量和质量两个方面。 人力资产 是蕴涵在具有劳动能力人身上的一种现实有用性（能否提供有效服务）。 第一节 卫生人力资源与卫生事业的发展 一、卫生人力资源概念 1、概念： 指卫生技术人员的数量、质量和从事医疗卫生工作的能力。它是社会人力资源的组成部分，是反映一个国家、地区卫生服务水平的重要标志，对社会经济发展起着十分重要的作用。 包括在医疗保健、疾病控制、卫生监督、医学科研和在职教育等卫生机构工作的在职职工以及乡村医生和卫生员等。 2、分类（卫生人力资源的服务领域不同以及工作性质等方面的差异）： 医疗卫生系统的专业技术人员 可分为卫生技术人员（主要包括医生、护士）和其他技术人员 。 2007年起，卫生技术人员不再包括药剂员和检验员等技能人员。 医疗卫生系统的管理人员 主要从事医疗保健、疾病控制、卫生监督、医学科研与教学等业务管理工作的人员，以及主要从事党政、人事、信息、安全保卫等的卫生行政管理人员。 卫生系统的技能工勤人员 药剂员和检验员等技能人员以及医疗器械维修等人员。 二、卫生人力资产的质量及其构成 人力资产价值主要取决于其质量，从5个方面来衡量： 1、健康 指个体的身心健康的发展程度。 健康=（情绪稳定+运动适量+饮食合理）/（懒惰+嗜烟+嗜酒） 2、经验 在所从事的领域内所积累的一种综合性的与工作有关的体验。 3、知识 是指对某一职业领域有用的信息的组织和利用。 4、技能 是指一种能够将事情做好的能力，也是人所具有的结构化地运用知识完成某项具体工作的能力。 5、忠诚 主人翁精神和组织观念。 第二节  卫生人力资源 的基本情况与发展战略 资源短缺：2006年WHO《通力合作 增加健康》 卫生工作人员5922万人(管理1975万/服务3947万) 总缺口超多400万人：医生/助产士/护士药/剂师/牙医/辅助人员 结构失衡：医护比失调、老龄化等 道德水准下降和信任度淡薄 成功的历史 20世纪50年代，组织全国人民开展了群众卫生运动；采用中西医结合的策略；通过培训准卫生技术人员以提高基本卫生服务能力。 1966-1976年间，在全国范围内动员并派遣“赤脚医生”为农村地区的人口提供基本医疗卫生服务。 1988年，开始大力发展医药卫生领域的高等教育事业，启动综合大学与医学院合并并扩大招生规模等一系列工作，促使医学、护理和公共卫生等专业教育培养人数的快速增长。 1990年之后，卫生人力资源集中在城市的趋势加大，学历层次有较大提高 面临的问题 1、分布不合理 城市卫生人才密集，农村卫生人才缺乏；东部地区人才密集，西部地区人才缺乏；大型医疗机构中人才密集，疾病预防控制机构、社区卫生服务机构人才缺乏。 截止2010年底，城市每千人口拥有医生7.65人，农村每千人口拥有医生只有3.04人。 2、整体素质不高 2010年卫生技术人员中大专、中专学历者分别占36.3%、34.5%，研究生及以上学历者仅占3.2%。 3、农村、社区和西部地区卫生人才队伍急需加强 4、卫生管理人员与职业化卫生管理干部队伍建设要求有差距，有待培训提高。 三、中国卫生人力资源的开发与管理的关键工作 中国今后将按照“总量控制，结构调整，改革创新，科学管理，适应市场，合理配置”的原则，推进卫生人力资源全面、协调、可持续发展，同时加强卫生人才市场建设，强化服务功能，提高服务水平。　 资料：中国2001～2015年卫生人力发展总目标 人员数量适当增加。 加强学术技术带头人队伍建设。 提高专业技术人员素质。 加强社区卫生人才队伍建设。到2015年在全国卫生队伍中，应有30％以上的人员从事社区卫生工作。在社区工作的医生中。全科医师数不低于三分之一。 全国卫生专业技术人员继续教育普及率达到95％。 全国卫生管理人员岗位培训率达到100％，持证上岗率达到95％。自2005年开始新上岗的管理人员必须经过规范的卫生管理岗位培训，并获得培训合格证书。 西部人才开发。农村卫生人才建设要取得明显成效，农村地区乡村医生要全部达到中专以上学历水平。其中85％的乡村医生完成向执业助理医师的转化。 200