北京建设国际交往中心研究-讲义.pdf

第 1 页 北京建设国际交往中心研究报告 北京市人 民政府外事办公室 课题组 中 共 北 京 市 委 研 究 室 一、国际交往 中心的概念和主要特征 国际交往 中心是指在 国际交往 中具有一定影响，能够在地 区或全球 发挥重要作用 的城市。从 目前世界主要 国际交往 中心城市发展情况看 ， 城市的国际交往功能主要体现在以下几个方面： （一 ）国际机构数量众 多 外交机构及友好城市 国际政治是影 响国际交往 的重要 因素，常设外交机构是推进政治交 流 的重要载体 。许多国家首都如伦敦、巴黎、莫斯科等成为世界著名的 国际交往 中心很大程度是 由于这些城市拥有众多外交机构 ，在 国际外交 舞台中扮演重要角色 。这些首都型国际交往 中心城市，一般建有建交 国 大使馆和领事馆 ，还有一些特殊关系 国的办事处 ，常设外交机构数量在 家之 间。 除外交机构外，许多城市还缔结了一批友好城市 （姊妹城市） （详见 附表 ，在贯彻执行 国家外交政策 、促进城 市友好交流方面发挥着独 特作用 。如被誉为 “欧洲首都 ”的布鲁塞尔，地处欧洲的中部，与外 国 的 个城市结为友好城市，在欧洲乃至世界舞台扮演重要角色。 国际组织 城市拥有 国际组织机构 、有影响力的民间机构数量与该城市 的国际 影响力密切相关 。一个城市没有一定数量 的国际机构，很难说它是一个 真正 的有影响的国际交往 中心城市。在 国际交往 中心城市 中，巴黎所驻 国际组织机构最多，达 余家 。纽约虽然 只有 家 ，在绝对数量上 第 2 页 不是很大，但 由于是联合 国总部所在地 ，而且联合 国几大主要机构也都 将总部设在这里，所 以其城市 的国际影响力较 巴黎、布鲁塞尔、伦敦等 城市要大得多。这些 国际组织总部 （联络处 ）对所在城市的经济 、文化 等各方面有很强的促进作用。 总 的来看 ，国际机构主要集 中在欧洲和美洲 （详见附表 。亚 洲 除东京和曼谷分别有十余家外 ，新加坡、中国香港 、汉城等都只有为数 很少的几家。亚洲拥有的国际机构总数仅为巴黎一个城市所拥有的 比伦敦也少十余家。 国际商业机构 国际商业机构通常指著名跨 国集 团总部及办事处、代表处和经营性 机构 ，它体现 了城 市对世界或地 区经济 的协调 、控制和决策 的影 响程 度 ，是决定 国际商务往来 的重要载体 ，可用 国际金融机构数量和 国际金 融业务交易额、国内外跨 国公司总部及地 区总部数量和其在世界经济 中 的比重来作为指标进行 比较 。如伦敦拥有外 国机构 余家 ，外 国银行 余家 ；纽约 的外 国银行有 余家 ；东京 的外 国金融机构接近 家 ，这三个城市 的外汇交易额和金融机构贷款额均居世界前 位，被公 认是世界金融中心 。此外，香港特 区的外 国金融机构接近 家、外国 银行有 家 ，也成为 国际性金融 中心 ，对支撑香港经济产生重大影 响。新加坡也非常重视吸引跨 国公司， 目前其外 国金融机构数量 已经达 到 家 ，成为重要的新兴金融中心城市 。 （二 ）国际交流活动频繁 外交访 问和友好往来 随着 国际形势的变化 ，世界热点频 出并不断转移 ，有时会使一些平 时并不 引人注 目的城 市成为世界 的焦 点。但 总 的来看 ，如纽约 、华盛 顿、布鲁塞尔、 日内瓦等一些 国际交往 中心城市总能 占据 国际交往舞台