河南省休闲农业和乡村旅游发展之思考.doc

河南省休闲农业和乡村旅游发展之思考 　　【摘 要】随着人民生活水平日益提高，休闲农业与乡村旅游业发展迅猛，但也面临一些问题及制约因素。要使该产业得以长远发展，除传统资金政策扶持以外，更多需要从业者创新休闲活动内容，打造一批富有内涵及地域特色的休闲农业与乡村旅游项目。本文介绍了河南省休闲农业与乡村旅游产业的现状特点，并在分析该产业发展的优势和制约因素的基础上，提出了意见建议。 　　【关键词】休闲农业；乡村旅游；发展 　　中图分类号：F590.7 文献标志码：A 文章编号：1007-0125（2017）23-0228-02 　　2016年中央一号文件中大力强调发展休闲农业的重要性，要求努力推动休闲农业和乡村旅游产业发展建设。休闲农业是指，利用现有农业生产条件和当地景观资源，发展旅游度假、观光休闲的新型农业生产经营形态。乡村旅游是指，以农业生产活动为基础，以乡村特色产品为内容，所打造的各色旅游活动。休闲农业与乡村旅游将农业生产活动与旅游活动结合在一起，在农业生产经营活动中融入旅游度假、观光娱乐等旅游项目，实现了农业与旅游业的创新融合，大大拓展了农业与旅游业的发展空间。 　　一、河南省休闲农业与乡村旅游发展的现状与特点 　　（一）?l展现状。河南省地处平原，素来是农业大省，有着丰富的劳动力和旅游资源。河南省通过树立“旅游立省”理念，挖掘地方文化特色，为发展休闲农业与乡村旅游夯实基础、打造契机。近年来，河南省休闲农业与乡村旅游产业已获得较大发展：河南省鄢陵县、新县被农业部、国家旅游局认定为全国休闲农业与乡村旅游示范县，河南省固始华阳湖生态旅游产业开发有限公司、郑州丰乐农庄有限公司、河南中昊生态农业有限公司为全国休闲农业与乡村旅游示范点[1]。各地方根据自身区位优势、农业特色、人文景观等资源特点，不断深挖内涵，创新模式，现已在全省形成了以围绕城市分布为主，兼具观赏品尝、娱乐休闲、四季皆宜的一体化格局。发展休闲农业与乡村旅游，一方面推动了农村经济结构调整、综合资源开发以及特色农业经济发展，另一方面极大地推动了农业生产提质增效，带动了农民致富增收，在建设美丽乡村、推动城乡一体化发展方面发挥着重要作用。 　　（二）产业特点。农家乐转向休闲园区。在不断提升城镇居民生活水平背景下，随之改变了其消费需求。另外，在关注度增强及社会资金投入增加影响下，也逐渐地升级休闲农业产业。目前，已经悄然改变了传统的农家乐模式，由餐饮避暑转变为休闲度假、养生健身、科普教育集于一体的新模式。涌现出了休闲小镇、现代农业观光园、农业养生园等一批类型多样、各具特色的新型产业形态。 　　经营主体由农民向新型主体过渡。休闲农业发展初期，农户家庭是主要经营者。伴随旅游市场的蓬勃发展，休闲农业吸引了越来越多的创业者投身其中。出现了家庭农场、农民合作社以及龙头企业等等经营主体，甚至有外资企业进行投资。其经营规模也在不断壮大，接待能力、服务水平不断提高。 　　二、河南休闲农业与乡村旅游发展的优势与不足 　　（一）优势条件。自然资源丰富，市场空间巨大。河南省是农业大省，农业人口众多，地理资源多样，地处中原交通枢纽地位显著，未来城市人口上升空间巨大，消费市场潜力无限。在打造休闲农业景点、季节性景观分布、农业旅游品生产供给、乡村旅游餐饮消费等方面更具有互补性和可操作性。 　　国家政策扶持。无论休闲农业，或是乡村旅游产业，均具有丰富的资源、广阔的覆盖面积及巨大的潜力。为能促进休闲农业与乡村旅游产业的良好发展，国家相关部门向相继出台各项政策与措施，河南省也对本省该项事业的发展高度重视，相继出台一系列配套政策，并给予资金支持，各区县也将其列为重点工作推动休闲农业与乡村旅游产业发展。 　　（二）阻碍因素。农村务工人员减少。几年前制造业和房地产业发展如火如荼，吸引大批农民进城打工，导致农村空心化现象严重。虽然也有一部分农民选择回乡务农，但因为收益少，务农热情不高。河南农村超过六成以上青壮年劳动力在外打工，留守人员的多为老弱妇幼。 　　技术研究、人才培养、管理理念滞后。与单一的农业或旅游业相比，休闲农业与乡村旅游发展对相关技术、人才和经营管理理念的需求更高。但是现阶段，滞后问题存在于多个方面中，如人才培养、专业技术研究，导致休闲农业产业园发展过程存在诸多的问题，如无法科学地选择产业园区地址、不能合理地选择园区内的作物、缺乏打造品牌文化的意识、盲目跟风建设等，减少了持续盈利。 　　资金政策扶持贫乏。现阶段，针对休闲农业和乡村旅游发展的国家专项资金较少。大多数区县对环境美化，打造休闲项目等缺少资金扶持。有些与之相关的职能部门秉持传统农业观点办法，在现代休闲农业与乡村旅游产业发展方面的项目设置、资金安排、验收评价等方面缺乏创新、不能满足发展需要。 　　三、河南省休闲农业与乡村旅游