特种设备安全监察培训讲义 .ppt

* * * 特种设备概述 第一章 特种设备安全监察 第二章 面临的安全形势及要求 第三章 目 录 * 一 、特种设备概述 （一）定义及分类 1.定义： 《中华人民共和国特种设备安全法》第二条： 特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。 * 2.分类 承压类：锅炉、压力容器、压力管道 机电类：电梯、起重机械、客运索、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆 * 锅炉：是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压）且额定功率大于或等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。 * * * 电梯：电梯是指动力驱动，利用沿刚性轨道运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。 　　 * * 起重机械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备。其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。 * 客运索道：是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运索道、客运缆车、客运拖牵索道等。　 * 大型游乐设施：是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施。其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m／s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。 * （二）我县特种设备概况 截止目前，全县共有特种设备生产经营使用单位86家，特种设备669台，其中锅炉49台，压力容器291台，压力管道58655.1m（工业管道2634m、公用管道14021.1m、长输管道42公里），电梯242台起重机械71台，厂（场）内机动车辆6台，大型游乐设施6台，在建客运索道1条，另有气瓶15459个（液化石油气瓶13510个，氧气瓶1949个）。 　　　 * 二、特种设备安全监察 （一）特种设备安全监管六大体系 1. 完善法规标准体系 《中华人民共和国特种设备安全法》 《中华人民共和国特种设备安全监察条例》 2. 完善动态监管体系 “五位一体”特种设备安全监察技术平台 * 3. 构建安全责任体系 利用多种手段督促企业落实主体责任 推行特种设备监管网格化 推行特种设备安全管理标准化 签订责任书、承诺书 4. 构建风险管理体系 应用风险理论实施特种设备分类监管，对系统性、广泛性和重大的事故风险实施监测预警，对特种设备事故及时作出应急反应和妥善处置，科学实施特种设备事故调查处理，提高风险控制和事故预防的能力与水平。 * 5、构建绩效评价体系 有效开展对一定区域领域、特种设备安全监察部门、检验检测机构和相关企业的安全绩效评价，使有限的监管资源投入获得最大的安全与节约效能，促进特种设备安全性与经济性的协调统一。 6、构建科技支撑体系 全面提升特种设备检验检测技术机构的能力，建立行业大科技的工作平台和管理运行机制，有效整合特种设备科技资源，畅通科技需求渠道，组织开展科技攻关，促进科技成果快速转化和推广应用，充分发挥科技对特种设备质量安全与节能的支撑、保障、促进作用。 * （二）、现场监督检查内容 “三落实、两有证、一检验、一预案” “三落实”：落实安全管理机构 落实安全管理制度 落实安全管理人员 “两有证”：使用登记证、 安全管理人员和作业人员证 * “一检验”：检验报告 “一预案”：应急预案 （三）现场监督检查的方式与程序 《特种设备现场安全监督检查规则》第十五条： 特种设备现场安全监督检查实行抽查方式。其中，专项整治监督检查在市、县级监管部门抽查实施前，应当部署特种设备相关生产、经营和使用单位按照相应检查要求开展自查自纠；重点时段监督检查各级监管部门的相关负责人应当带队参加。