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铁路项目清理概算及存在的问题 作者：刘文能 单位：沪昆高速杭长客专江西段三标项目经理部四分部 摘要：铁路工程项目概算清理工作，在工作性质及效果方面，相当于其他工程项目的竣工结算；但在工作内容、工作思路和工作方法等方面，较之其他工程都需要进一步调整。对于施工单位来说，清理概算工作直接关系到施工单位的最终收入，要想很好地完成清理概算工作，必须了解清理概算工作流程和文件组成，掌握各步骤的工作要点。 关键词：铁路工程；清理概算；工作要点。 一、概算清理的目的及内容 　　（一）概算清理的目的 　　铁路工程具有线路长、工点多、涉及面宽、周期长的建设特点，工程在建设过程中，受到征地拆迁、物资设备价格波动、地质条件变化等难以预计的因素影响，造成了在项目竣工决算前，出现较多前期难以预计的变化。因此，为规范和加强铁路工程项目设计概算管理，真实地反映铁路工程项目概算变化情况，合理确定项目概算总额，需要对部分工程项目进行概算清理。 　　（二）概算清理的内容 铁路大中型基本建设项目一般实行总价承包。基于铁路大中型基本建设项目的建设特点，在初步设计批复后到项目竣工决算前，施工图设计较初步设计批复意见，会发生一定改变，实际施工条件较施工合同条件也会发生一定变化。因此，通用合同条款就约定了允许对合同总额进行调整内容。概算清理的主要组成有： 施工图量差 工程施工时，施工图与初步设计有一定的差异，施工图数量与招标工程量清单之间产生的差值为施工图量差。我们需要根据设计院的施工图纸，对照工程的初步设计概算的数量，按照工程实际情况，进行调整。因此，需要充分熟悉图纸内容和掌握现场不断变化的实际情况，并及时向设计院反应情况。 地方政策性收费 地方政策性收费，是指由于施工需要，根据地方政府颁布的各种政策性文件而收取的各项费用。而合同里并没有包含此项费用，这就需要我们在费用发生时收集好相关资料，包括颁布的政策性文件、签订的协议以及支付凭证，为后面的概算清理工作提供支撑性依据。 材料价格调差 铁路项目一般时间跨度都很大，在施工过程中材料的单价很有可能发生很大的变化，施工单位在施工过程中材料这方面很可能会产生巨大的亏损，因此材料价差调整费用，也是概算清理费用组成重要内容，施工单位需要靠这部分的收入来弥补施工过程中材料费支出方面的亏损。所以，这对我们来说也是非常重要的一项工作，需要投入很多的精力和时间来完成。材料价差的调整，主要是针对于材料的单价和材料的数量，数量以实际发生的工程量为准；单价是相对于初步概算的编制期单价来说的材料的调整单价。 设计变更 新增变更资料要确齐全，要有四方签字的相关文件资料。要注意那些合同没有约定、施工图没有发生变化的，仅施工方法、现场实际情况等发生变化而引起的投资增加，需充分说明理由和原因。 新增工程 在铁路的建设工程中，新增工程是不可避免的，概算清理过程中，需要清理新增工程主要有地方要求新增、、建设单位要求新增、接收单位要求增加、联调联试增加等工程项目。在沪昆高铁的建设工程中，新增了限高架、隧道挡土墙、公铁并行桩等工程。 征地拆迁费用 征地拆迁是一项艰巨的工作，它涉及很多方面的费用，例如征地费用、建筑垃圾清理费用、附着物补偿费用等，每一项都需要我们认真对待，仔细收集资料。 其它费用差 其它费用主要包括第三方检测费、连续梁线性监控费等，其它费用的清理，要根据费用的实际支出情况进行清理，保证资料齐全，提供签订的合同、协议及相关的付款凭证和收款凭证。 二、沪昆项目概算清理过程中存在的问题 （一）沪昆项目工程概况 沪昆客专第三标段第四分部管段线路总长28.816km，东起东乡县圩上桥镇，途径进贤县衙前乡、下埠集乡、白圩乡、明和镇，西止进贤南站；里程桩号为DK497+281.47～DK526+097.45，主体工程包括：桥梁25座（特大桥9座、大中桥16座），长度为17.5km；路基27段(包含进贤南站)，长度为11.3km；隧道1座(三山隧道)，长度为126.44m。 （二）概算清理存在的问题 概算清理是一项时间跨度大、涉及范围广、内容繁杂的一项工程，但是又关系到我们施工单位的最终利益，这就要求我们在日常工作中注意收集整理索赔资料，与现场实际施工相结合，为最终的清理做好准备。沪昆项目的概算清理已经进行了很长一段时间，在清理概算的工程中，让我们发现了很多问题，同时也学到了很多的经验。 1、项目在初期时应注重清概资料的收集，并且对这些资料要有很好的管理。 清理概算的费用都是在日常的施工过程中产生，在最初的施工过程中，应加强对清概资料的收集整理，只有这样，才能在概算清理时有据可依。铁路工程是一项时间跨度很大工程，而且，施工单位的人员流动性大，最初收集资料的人员在项目后期可能已经不在这个项目上了，所以需要对这些资料进行很好的管理，做到人走资料还在，使得后期概