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三、目标和管理方案下实现持续改进的重要途径 博深BOShen 广东博深质量管理工程咨询有限公司 目标 降低风险 管理方案 新的目标 四、运行控制是组织控制其风险的关键步骤 通过文件，使各项活动处于受控状态 五、监控系统对体系运行起到保障作用 1、绩效测量与监测（一级监控） 2、二级监控：内审 3、三级监控：管理评审 博深BOShen 广东博深质量管理工程咨询有限公司 思 考 4.4 实施与运作 博深BOShen 广东博深质量管理工程咨询有限公司 培训、认知与能力 机构与责任 应急准备和应变 协商与沟通 文件与资料管理 作业控制 实施与运作 文件化 4.4.1 机构与责任 ● 对从事对组织的活动、设备和过程的OHSAS风险有影响的管理、 执行和验证活动的人员，其角色、责任和权限应加以界定、文件 化和沟通，以达到有效的OHSAS管理。 ● 职业安全卫生最根本的责任在于高层主管。组织应指派一名高层 主管成员（例如，在大的组织中，一名董事会或执委会成员）， 负有保证OHSAS管理系统正确地实施和在组织内所有地点和作业范 围内执行要求的特殊责任。 ● 管理阶层应提供实施、控制和改进OHSAS管理体系所需要的资源。 博深BOShen 广东博深质量管理工程咨询有限公司 ● 对于组织指派的管理者，应界定其角色、责任和权限以进行下列活动： a) 确认OHSAS管理体系的各项要求是根据本标准而建立、实施和维持的； b) 确保向高层主管报告OHSAS管理体系的绩效以供审查，并作为改进OHSAS管理体系的依据。 所有具有管理责任的人员应展示他们持续改进OHSAS绩效的承诺。 博深BOShen 广东博深质量管理工程咨询有限公司 4.4.1 条文解析 1、规定所有岗位人员的作用，职责和权限，并文件化，予以传达。 2、最终责任由最高管理者承担 3、指定一名管理者代表 4、提供必要的资源 5、管代的职责 对OHSAS负责 向最高管理者报告体系绩效 博深BOShen 广东博深质量管理工程咨询有限公司 思 考 4.4.2 培训、认知与能力 对于工作上可能对工作场所的OHSAS产生影响的人员，应具备相应的能力。能力应以适当的学历、培训和/或经验来界定。 ● 组织应建立和维持程序，以保证其各相关部门和阶层的员工具有下列认知： ——符合OHSAS方针和程序，以及OHSAS管理系统要求的重要性； ——员工的作业活动所造成的实际的或潜在的OHSAS后果，以及提高个 人绩效能够带来的OHSAS好处； ——为符合OHSAS方针和程序，以及OHSAS管理系统的要求，包括 紧急 事件准备和应急的要求，每个员工所扮演的角色和承担的责任； ——偏离特定作业程序时可能造成的后果。 ● 培训程序应考虑不同层次的： ——责任、能力和文化程度；和 ——风险。 博深BOShen 广东博深质量管理工程咨询有限公司 4.4.2 条文解析 制定程序并保持，并考虑不同层次和要求 对人的能力进行鉴定，确定培训需求，并予以培训实施 对员工进行安全意识培训，使之意识到 1）遵守方针、程序、OHSAS要求的重要性 2）职业安全卫生的改善对个人的效益 3）清楚自身的职责和权限 4）不按规定做可能带来的后果 博深BOShen 广东博深质量管理工程咨询有限公司 思 考 4.4.3 协商与沟通 组织应有程序以确保有关OHSAS信息与员工和其他利害相关者进行沟通。 员工参与和协商的安排应文件化并通知利害相关者。 员工应： ——参与制定和审查管理风险的方针和程序； ——参加商议影响工作场所卫生与安全的任何变更； ——有代表参加管理卫生与安全事务； ——被告知谁是员工的OHSAS代表（一个或多个），以及特殊指 派的管理者（见4.4.1）。 博深BOShen 广东博深质量管理工程咨询有限公司 4.4.3 条文解析 1、要有程序，用来进行有关职业安全卫生风险和职业安全卫生管理体 系的信息交流 2、协商与交流分内部和外部 3、内部交流与协商