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辽宁沿海经济带和腹地产业互动分析 　　摘要：辽宁沿海经济带与腹地在资源禀赋、基础设施、产业梯度等方面存在互动的有利条件，但由于受行政区划分割，沿海与腹地产业发展缺乏统筹规划和政策协调，要素自由流动不畅，地区间产业同构明显，产业互动的有利条件未能有效发挥。文章认为，辽宁沿海经济带与腹地产业互动中，应突破行政区划壁垒，消除制约产业互动的体制机制障碍，促进产业结构优化升级和梯度转移。 　　关键词：沿海经济带；产业互动；区域合作；东北经济区 　　一、 产业互动的依据 　　1. 参与区际产业分工的要求。产业互动有利于辽宁沿海经济带与腹地形成错位发展的产业分工格局，提高效率，避免区域间重复建设和非理性竞争。辽宁沿海经济带与腹地在要素结构和区位条件方面存在明显差异，产业互补性强，具备区际分工的基础和条件。但由于受计划经济影响较深，辽宁沿海经济带与东北腹地专业化分工水平相对不高，区域间产业同构明显。要改变这一状况，辽宁沿海经济带应该依托自身资源禀赋，加强与腹地政策协调，推进产业间分工、产业内分工和价值链分工。 　　2. 培育优势产业集群的要求。产业集群可以通过关联效应和辐射带动效应提升整个区域产业竞争力。辽宁沿海经济带在海洋渔业、石化工业、物流业等适合临港布局的行业部门具备培育“原发型”产业集群的潜力，在高端装备制造业、高新技术产业等新兴产业部门具备发展“嵌入型”产业集群的条件，但要变为现实离不开与腹地的产业互动。例如，东北经济区发展外向型经济引致的运输需求有利于辽宁沿海经济带物流业产业集群的形成，俄罗斯丰富的石油资源可以为沿海经济带石化工业产业集群提供必须的原料，韩国先进的造船经验可以为沿海经济带造船产业集群提供技术支持，日本离岸外包业务可以促进大连服务外包产业集群的形成和发展。 　　3. 产业结构优化升级的要求。根据工业生产生命周期理论，任何一个工业部门，都会经历创新、发展、成熟、衰老四个阶段。辽宁沿海经济带属于老工业基地，传统工业部门仍占有较大比重，造船、石化、冶金等主导产业属于高耗能、高污染行业，面临资源环境约束，已经步入生命周期的成熟阶段，新能源、新材料、高端装备制造等战略新兴产业尚在培育中。要实现产业结构优化升级，提升产业竞争力，就必须加强与腹地产业互动。一方面积极承接日、韩等发达国家产业转移，培育新兴产业部门，使之成为未来的主导产业部门，通过增量调整带动结构优化，另一方面把一些不再具有比较优势的传统产业逐渐向周边和外围地区转移，为新兴产业提供发展空间。 　　二、 产业互动现状的基本分析与判断 　　1. 产业互动的条件。 　　（1）资源要素互补。辽宁沿海经济带具有东北地区最密集的港口群，可以为东北内陆地区货物外运提供便捷通道。与此同时，辽宁沿海经济带在发展海洋渔业和滨海旅游方面具有独特的优势。东北内陆则与辽宁沿海在资源禀赋方面形成互补。黑龙江省煤炭、石油、天然气等矿产资源丰富，可以为辽宁临港优势产业如装备制造、石化产业提供支撑；内蒙古东部地区草原和矿产资源丰富，畜牧业发达，可以为辽宁沿海经济带提供优质农畜产品和工业发展必须的原材料；吉林在汽车制造、医药行业和林业领域具备比较优势，与辽宁沿海具有很强产业互补性。 　　（2）基础设施完善。辽宁沿海经济带港腹集疏运体系发达，大连港货物吞吐量位居全球十强，营口港货物吞吐量位居全国十强，大连长兴岛口岸68个泊位获得国家批准，实行对外开放；铁路、公路、航空四通八达，东北东部铁路、沈盘铁路、丹东至通化高速公路等一条条伸向腹地的交通大动脉正在搭建；能源设施不断完善，大连和锦州建成国家石油储备基地；水利设施建设不断推进，锦凌水库、青山水库等水资源调配工程提高了区域水资源供给能力；通讯设施不断改进，以光纤通信为主的现代通讯网路加速了信息要素的跨区流动。 　　（3）经济发展存在梯度。日本、韩国技术发达，是东北亚地区的高梯度地区，许多新兴产业部门发端于此。辽宁沿海经济带属于中等梯度，具有承接日、韩产业和技术转移的工业基础和产业工人。蒙古、俄罗斯西伯利亚和远东地区、朝鲜属于低梯度地区，产业结构相对单一，能源矿产资源丰富。根据梯度推移理论，辽宁沿海经济带可以借助有利的区位优势，一方面承接高梯度地区产业转移，推进产业结构高级化，另一方面把一些不再具有比较优势的传统产业逐渐向周边和外围地区转移。 　　2. 产业互动的现状。 　　（1）与辽宁内陆地区互动。辽宁省“十一五”时期开始实施三大区域发展战略（见表1），目前已经取得显著成效。辽宁沿海经济带通过大连“三个中心”（东北亚航运中心、东北亚物流中心和区域性金融中心）建设和沿海六市开发开放，目前已经成为中国北方最具活力的经济中心之一。2011年实现地区生产总值11 182.6亿元，公共财政预算收入1 180.9亿元，全社会固定资产投资7 9