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生态视角下金华地区雾霾联防和治理机制研究.docVIP

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生态视角下金华地区雾霾联防和治理机制研究

生态视角下金华地区雾霾联防和治理机制研究   [摘 要]随着和谐经济的发展,从经济与自然和谐发展的角度来看,大家对生态环境的质量日益受到重视。然而,在具体的生活中,由于汽车尾气、工业污染、烹调、交通尾气排放等多方原因,雾霾曾经一度影响着人们的正常生活。作为一种典型的大气污染,雾霾很容易传播,因此,通过多区域、多部门结合来治理雾霾显得尤为重要。下文中,笔者就结合金华地区的实际情况,分别从行业与行业之间的联防、区域与区域之间的联防、多方监督及多方合作等方面就生态视角下如何通过地区雾霾联防与治理来提升空气质量进行阐述。   [关键词]生态视角;金华:雾霾:联防与治理   中图分类号:X5 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)45-0382-01   从当前经济发展的角度来看,长三角地区分布着较多的重工业污染企业,这些企业在很程度上导致区域雾霾的出现。华中师范大学地理系教授乐群表示,从目前来看,城市之间污染相互影响日益显著,大气污染的变化呈现显著同步性。基于雾霾的交互性及传播性,联防与治理机制的构建极为重要。   一、金华地区雾霾联防与治理的重要性   2013年,在省环境空气质量指数发布平台上,金华市区的几个监测点都显示PM2.5红色严重污染警报。在空气质量等级严重污染的情况下,人们正常的生活和工作都受到了很大的影响。在雾霾如此严重情况之下,结合各地区、各行业一起合作来强化治理能够起到一定的效果。   作为一种区域性的污染,雾霾的危害很多,对于经济的发展及人民的生活都有很大的影响,尤其是对人的身体,其不仅能够改变肺功能及结构、影响生殖能力、改变人体的免疫结构,更是能够提高死亡率。在这种情况之下,强化雾霾联防治理能够为人们提供一个更好地生存环境。   《气候变化绿皮书:应对气候变化报告(2013)》提出:我国的大气污染呈现地区污染抱团的趋势,为了有效解决该问题,必须实施区域联防联控。通过联防联控治理雾霾能够更好地解决大气污染,减轻雾霾程度。   联防治理雾霾能够解决单一地区或者单一行业治理雾霾的薄弱力量,以团体的方式来解决,无论是从资金支持、技术支持、媒体报道等方面,都发挥着重要的作用。另外,在联防治理的过程中,其可以积累更多的经验,通过强化沟通,为确保金华地区环境质量奠定一定的研究基础。   二、金华地区雾霾联防与治理的措施   欧盟是区域污染防治的典范,通过签订国际公约、统一制订法规、污染物排放限值等措施来实现区域联防联控。我们可以结合欧美治理区域污染的经验,结合金华地区的实际情况,来有效地强化联防联控治理雾霾。   (一)行业联防联控   雾霾的治理不是单纯某一行业的事情,要通过强化行业与杨业之间的合作联防联控治理雾霾。从雾霾产生的社会原因来看,其包括了汽车尾气、工厂废气排放甚至烹饪等。结合雾霾产生的原因,通过联合汽车行业、重工业行业、餐饮行业等,一起采取措施来治理金华地区的雾霾情况。为了让行业之间联防联控治理雾霾的效果更好,可以在金华地区内设置“行业联防治霾委员会”,以委员会的方式统一对各行业进行管理和监督。“行业联防治霾委员会”具体负责以下工作:   首先,做好行业内关于雾霾的信息共享工作。雾霾要有效得到治理,必须了解雾霾的实际情况。在信息共享工作中,可以通过一个统一的微博,负责人将每天金华不同地区的雾霾指数公布,让相关人员做到心中有数。另外,关于不同行业如何治理雾霾的信息都可以及时公布,切实为雾霾治理提供有效信息。   其次,做好行业内关于雾霾的有效治理工作。“行业联防治霾委员会”可以明确各个行业的责任,以制度的方式对各个行业的排污标准进行统一。   另外,做好行业内关于雾霾的定期监督工作。由金华地区的环保部门定期对不同企业的发展情况进行环境监测,以季度为周期,定期在所有行业内汇报监督结果,对于表现较好的企业,给予一定的税收优惠,提高企业参与热情。   (二)区域联防联控   雾霾不仅仅是一个地域的环境问题,而是全国甚至全球性的环境问题。在金华联防联控治理雾霾过程中,将婺城、金东二个市辖区,东阳、义乌、兰溪、永康四个县级市等结合起来,分别从治理制度、措施和反馈等方面来加强整个金华区域内的联防联控工作。举一个简单的例子来说,义乌地区是商贸集中地,来往车辆过多,如何有效地管理好车辆,减少汽车尾气是义乌环保部门的责任。   首先,明确地区与地区之间的作用。把各地区之间的相互作用搞清楚,涉及到的区域责任划分清楚,注重发挥各个参与方的主动性,才能构建联防机制,最终解决雾霾问题。可以将地域的相关负责人召集在一起进行探讨,就各地区需要解决的重点问题或者需要有效管理的重点企业进行公开交流,以此作为动力促进各地区雾霾治理工作的开展。   其次,定期了解各地区雾霾治理的实际情况,可

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