中国产业过度竞争的制度分析 学术资料-中国经济学专业.doc

中国产业过度竞争的制度分析 中国产业过度竞争的制度分析 【英文标题】A systematic analysis on exordinate competition　of　Chinasindustry CAO Jian-hai 【作 者】曹建海 【作者简介】曹建海，北京师范科学研究所　北京　100875 曹建海，1967年生，男，北京师范大学资源科学研究所博士后，经济学博士. 【内容提要】在我国向市场经济体制转轨的过程中发生的许多产业过度竞争问题，主要是制度性原因造成的。对此，文章从产业规制松动、财税体制、预算软约束、投资主体多元化、技术创新、产业的结构性冲击以及企业退出障碍等七个方面对我国的产业过度竞争问题进行了制度分析，以期寻求和设计出有效消除产生过度竞争诱因的机制及相应对策。 【英文摘要】Within the course　of　our　econopmys　transformation　intomarket economy,e xordinate competition of　many　industries　ismainly caused by systematic　fac tors　As　to　this　issue, theauthor analyses systematicaly on　the　exordinat e　competitionof our industry from industry regulations, system　of　financean d taxes,soft limit of budget,pwrality of investor, inovationof technology,syst ematic　impact　of　industry ard obstacle ofenterprises　retreating　from　th e　market　The purpose is tofind　out　the　incentives　causing　exordinate　 coompetitionand work out the relevant measures to curb them. 【关 键 词】中国/产业/过度竞争/制度分析 China/industry/exordinate competition/systematic analysis 中图分类号：F045 6　文献标识码：A　文章编号：1007 2101（2000）03 0001 90年代特别是九五时期以来，我国经济许多产业特别是工业产业中，出现了严重的以生产能力过剩、产品积压严重以及由此产生的价格战、广告战等激烈竞争的现象。剔除经济景气的因素，过度竞争（注：关于过度竞争的概念，请参阅参考文献[11]、[12]. ）是引发上述现象的重要原因。一个最为直观的判断是，由于在向市场经济转轨过程中的各种原因特别是制度安排的失当，造成我国的许多产业特别是大多数工业产业的进入壁垒太低而退出壁垒太高，从而形成许多产业企业数目过多、生产严重规模不经济、企业亏损比例居高不下以及整个产业的利润水平长期保持低水平等问题，呈现明显的过度竞争特征。在市场经济比较发达的国家，虽然也会发生过度竞争，但却限于少数产业和地区，整个经济体系在长期中可基本保持动态均衡，而象我国这样大范围发生过度竞争现象的情况，单靠经济景气的解释是站不住脚的，只能从我国经济制度的深处进行分析。以下笔者从七个方面对我国的产业过度竞争进行制度分析，以期找到一个较为符合实际的解释，并且寻求设计出有效的可以消除产生过度竞争诱因的机制及相应的政策手段。 　　　　一、产业规制松动与过度竞争 在计划经济时代，虽然地方政府、企业存在着强烈的投资动机，但投资主要局限于国有经济，且投资的方向、建设规模、设计生产能力等都要受到计划部门的层层审批，企业进入的产业规制不可谓不严格。除了进入规制外，对企业产品供给、用于调拨核算的价格均由国家的指令性计划指标加以规定。经济体制向市场经济的过渡，我国的产业规制出现了显而易见的松动（注：与其他国家的产业规制松动不同。在我国，产业规制是在摸着石头过河的试错式、渐进式改革过程中逐步放开并静悄悄地进行的.）。这一方面促进了原有产业规模的扩张，另一方面也造成了一些产业的过度进入。具体表现在以下几个方面： （1 ）经济管理行政手段