坚持党建工作三个在一线构建推动企业持续有效和谐发展的长效机制.docVIP

坚持党建工作“三个在一线” 构建推动企业持续有效和谐发展的长效机制 党的十七大提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。国有企业是国民经济的重要支柱，是构建社会主义和谐社会的重要力量，是党执政的重要物质基础。国有企业的党组织作为党的基层组织，从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，坚持围绕企业中心工作充分发挥党组织的作用，推动企业持续有效和谐发展，是必须履行的政治责任。 当前，随着社会主义市场经济和经济全球化的不断发展，国有企业正加快由传统国有企业向新型国有企业转变。在此过程中，企业党建工作面临着如何适应和不断加强改进的课题。企业党组织必须根据企业发展的变化和需要，找准着力点，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动企业持续有效和谐发展，切实履行好自己作为党在国有企业的基层组织的责任。 近年来，特别是开展先进性教育活动以来，安庆石化党委从加强党的执政能力建设和先进性建设以及巩固党的执政基础的高度，认真贯彻落实中央四个长效机制文件的要求，结合企业实际建立健全党建工作的长效机制。并根据企业的特点，以“推动企业发展，服务职工群众”为出发点，提出了党建工作“基础在一线，稳定在一线，保证在一线”的工作理念。通过围绕“三个在一线”建立健全先进性长效机制，使企业党建工作牢牢扎根于基层，为企业改革发展和谐稳定提供了保证。 一、适应体制，创新机制，实现基础在一线 传统的国有企业管理层次较多，历史上，安庆石化实行的是公司—分厂—车间三级管理模式。近年来，安庆石化根据现代企业管理模式的发展趋势，逐步推行了扁平化管理，将原来的三级管理模式改变为公司—作业部（业务部）两级管理模式，逐步撤销车间级建制，由作业部直接管到装置。扁平化使企业减少了一级管理层次，管理效率大幅提高。但扁平化后，也出现一些新的问题。在行政管理方面，撤销车间以后装置一线仍有大量的具体工作需要人来做，作业部直接管到装置可能会出现由于管理面太宽而管不到位的情况；在基层党建工作方面，以前党支部都是与车间配套设置，车间撤销以后，党支部如何设置、如何开展工作、做哪些工作都需要重新考虑。 在这种情况下，公司党委坚持“党要管党”和“支部建在连上”的原则，从适应体制、创新机制入手，调整基层党组织设置并完善相应体制、机制，使基层党建工作与基层行政管理工作融为一体，在适应了企业管理体制扁平化新情况的同时，还较好地解决了以往党建工作与行政管理工作可能存在“两张皮”的情况，对基层党建工作和行政管理工作都形成了有效促进。 规范基层组织结构，充实支部工作内容。安庆石化在逐步推行扁平化的过程中，一线基层组织结构存在车间、作业区、装置等多种类型。为加强规范管理，公司党委将企业的基层党支部规范为车间型、装置型、作业区型、机关型、社区型等五种类型的党支部进行设置。其中，对尚未实行扁平化管理，仍保留车间建制的单位设置车间型党支部；对扁平化后因装置远离主厂区或管理跨度大而设置了作业区的单位设置作业区型党支部；对扁平化后装置比较集中没有设作业区的单位以生产装置为单元设置装置型党支部；对离退休职工党员则以楼栋为单元设置社区型党支部。通过规范基层党组织设置，保证了生产一线党的工作和行政管理工作均正常有序地开展。同时，对生产一线党支部的工作内容也进行了调整，原来由车间承担的部分行政管理职能被划入党支部的工作内容。党支部一方面要抓好党内活动开展、党员教育培训、党内组织制度落实、党员发挥先锋模范作用等党支部自身建设工作；另一方面要抓好班组日常管理，包括班组核算、岗位责任制落实、“五大纪律”监督管理、直接作业环节安全措施落实、员工请销假、一人一事的思想政治工作等工作，从而使党支部的工作与基层管理工作更加紧密地结合起来。 适应一线管理需要，配强支部书记队伍。加强基层党组织建设的关键，是选准配强党支部书记。公司党委根据扁平化后基层党支部设置的实际情况，提出基层党支部书记“专兼结合，一岗双责”的配备原则。装置型党支部书记一般兼任行政职务，如作业部综合组副组长，但主要工作在装置。作业区型党支部书记一般兼任作业区主管，在规模大、生产任务重、区域广、职工和党员人数多的作业区则另外配备专职行政主管，党支部书记也可兼任作业区副主管。按照兼职必须称职的原则，装置党支部和作业区党支部的书记在开展好基层党建工作的同时，还要配合作业部做好所在装置或作业区的综合管理工作。公司党委慎重选用基层党支部书记，切实把那些政治素质好、综合能力强、懂生产、会管理的同志选用到党支部书记岗位上来。同时，不断加强基层党政干部的双向交流，使基层党员领导干部对党政两方面工作都有较全面的了解掌握。 提高实际运行效果，构建科学工作机制。借鉴扁平化管理的理念，企业党建工作的管理职能集中到公司党委职能部门，直属党组织主要是落实公司党委的工作部署