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电视媒体和社会良性互动研究 　　自20世纪90年代初美国著名学者约瑟夫?奈提出“软实力”概念以来，它就得到广泛扩展与应用。“软实力”问题在世界范围内受到人们的广泛重视，不仅国家层面重视软实力的提升，国家之内的各区域也在努力提升各自的软实力，以增强区域的综合实力。以区域为对象来谈论软实力，就得到一个新的概念――区域软实力。电视媒体作为信息发布和文化传播的重要载体，在促进区域软实力的提升中具有重要作用，而电视媒体只有与社会形成良性互动才能在提升区域软实力过程中发挥它最大的效用。 　　 　　区域软实力内涵 　　 　　近年来，国内外一些学者通过类比国家软实力概念，提出了区域软实力概念，并将区域软实力应用于区域竞争与发展研究。一般认为，区域综合实力的实质是一个区域生存和发展所拥有的，包括物质力量和非物质力量在内的全部实力。如果把物质力量称为区域生存和发展所必须拥有的“硬实力”，那么区域在生存和发展过程中所逐渐积累起来的各种非物质力量，则称为区域的“软实力”。这里的区域，指的是同一个国家内部的不同地区。 　　与国家软实力一样，任何“力”均非无源之水，区域软实力的来源，主要源自其资源层，它包括地方的特色文化、特色的制度安排、区域优秀传统观念中的价值观及居民（包括干部）的素质。通过上文提到的区域软实力定义，我们可以看出区域软实力的三个资源基础是：区域文化、政府公共服务（服务制度和服务行为）、人力素质（居民素质）。 　　 　　提升区域软实力 　　 　　对于一个区域来说，电视媒体在软实力提升过程中，对区域的内外所起的作用是不同的，各有侧重点。 　　社会是一个复杂的集合概念。在这里，以提升区域软实力为目标，研究电视媒体与社会的良性互动，我们就把社会分为三个部分：政府、公众和电视媒体。这三者在提升区域软实力过程中分别担任不同的角色。 　　地方政府是促进区域软实力提升的主体，它整合社会各方面资源做出的政治、经济决策决定了一个区域的发展方向和发展进程，在区域软实力提升的过程中起主导作用。它在区域文化、公共服务、人口素质三方面都发挥着不可替代的作用，而且在这三个方面所发挥的作用也是交融的。 　　对于一个区域而言，它的区域文化和人口素质属于基础性资源，在短时间内，总体上的可变性很小，基本上是固定的。而政府提供的公共服务，主要表现在它所提供的有利于区域和谐发展的特色政策，及执行这些特色政策和国家政策的能力。它是人为决定的，是一个具有灵活性、创造性的东西。而且，政府的公共服务包括发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，作用于区域文化和人口素质。所以在区域软实力提升的过程中，政府的公共服务本身是一种软实力资源，它也需要通过作用于区域文化和人口素质这两个资源基础表现出来。同样，区域文化的打造与传播和人口素质的提升也需要政府公共服务的支持与引导。 　　对于公众而言，区域人力资源素质是区域软实力的关键资源，公众本身就是人力资源的主体，它在区域软实力提升过程中起关键作用。因此政府和公众自然就是区域软实力资源基础的一部分（行为主体）。 　　电视媒体作为传播媒介，是连接政府与公众的纽带。传媒影响力不是改变事实的第一动力，而是一种促成行动的推动力。内因决定事物的变化发展，外因是变化的条件，是第二位的原因，它通过内因起作用。在提升区域软实力的过程中，政府和公众所发出的力量是内在动力，是区域软实力提升的内因。电视媒体则主要是外部推力，是区域软实力提升的外因，它要通过政府和公众起作用。传播媒介一方面是软实力释放的信道，另一方面也是提高软实力的推手。电视媒体与政府、公众互动的关键，就是电视媒体如何发挥好它的推手作用，去提升政府和公众在区域软实力的规划建设过程中所发挥的作用。 　　电视媒体与政府的动态平衡策略。电视媒体与区域内部的互动，主要是与区域内部的政府、公众进行互动，它传播思想、广开民智、传承区域特色文化、增强区域民众向心力、监督社会、秉持正义，从而为提高政府的执政能力和公众的整体素质贡献力量。 　　以一种守望者的姿态对社会公平正义的合理监督，并在观察的基础上发出自己的声音，在这样一个层面，新闻媒介所体现出来的更多的是它的独立性和第三者在场的身份。而且这种监督也促使社会的前进步伐是健康有序的。随着传媒业的发展，它的这种监督也不会是单纯的“草根提示”。 　　电视媒体要想实实在在地发挥它的功能，地方政府应保证电视媒体的新闻言论自由，尤其是对政府的舆论监督。 　　2009年全国媒体闹得沸沸扬扬的上海钓鱼执法事件就是一个典型的例子，在此事件的报道中，上海的新闻媒体并没有因为此事发生在本地而护短。这个事件反映的是政府职能部门的违规执法，侵犯了民众的正当权益，而民众通过媒体来昭示清白，寻求合法权益。此次事件对上海政府形象有负面的影响，但是通过上海电视