基于县域农村视角的农村区域金融发展指标评价体系研究以江苏省为例.doc

基于县域农村视角的农村区域金融发展 基于县域农村视角的农村区域金融发展指标评价体系研究3 ———以江苏省为例 □褚保金 莫 媛 内容提要 :本文基于农村区域金融发展的内涵 ,初步构建了四个方面 15 个指标的农村区域 金融发展指标评价体系 ,采取因子分析方法测算出 1994 —2009 年江苏省 39 个县 (市 )在银行规 模总量 、银行组织结构 、资金配置效率、储蓄投资转化效率和金融可获性等五个层面的因子得分 , 具体评析了江苏省农村区域金融发展的状况和趋势 ,并提出了完善农村区域金融发展、促进县域 经济增长的对策建议。 关键词 :指标评价体系 ;因子分析 ;农村区域金融 ;县域经济 自 2004 年以来连续八个中央“一号文件 ”强 调推动“三农 ”发展 , 县域经济作为统筹城乡发展 的重要节点 , 是解决“三农 ”问题的重要切入点。 2010年 12 月《中国县域经济发展高层论坛 》提出 “倾力发展县域金融 ,全力助推县域经济 ”,农村金 融在推动县域经济资源优化配置过程中发挥着不 可或缺的作用。2009 年末全国县域经济总量占全 国经济总量的 50 % , 而农村地区各项存款余额和 贷款余额只占全国的 24 %和 19 % 。因此 , 如何加 大农村金融支持县域经济发展已是当前迫切需要 研究的重大课题。在县域经济非均衡发展的背景 下 ,区域差异长期存在 ,且随着农村社会经济条件 的变化不断产生和提出新的金融服务要求 , 因此 , 无论农村金融改革发展的方向如何 ,无论农村金融 推进县域经济的立足点在哪里 ,对于非均衡发展的 农村金融必须明确评价标准 。基于此 ,本文拟从县 域农村的视角构建农村区域金融发展的指标评价 体系 ,为农村区域金融发展与创新提供重要依据。 一 、农村区域金融发展的内涵 B eck、L evine 和 Loayza ( 1999 ) 在研究金融和 经济增长的源泉时提出了衡量金融发展的指标必 须能很好反映金融中介配置资源 、动员储蓄 、便利 商品和服务的交换、便利风险的交易、规避 、分散和 聚集的能力 。把握农村金融发展的内涵 ,不仅要借 助 B eck等人的范式 ,还应结合我国农村金融的现 实背景。作为“农村 ”的金融 ,熊德平 ( 2007 ) 在功 能范式的认知框架下认为农村金融是指与农村经 济发展的金融需求相对应、具有促进农村经济发展 功能的金融 ,而不是被人为认定“农村 ”身份 ,或只 为农业生产提供信贷服务的农业金融 ,或仅在农业 和农村领域为自身需要而开展业务活动的、地理意 义上的农村金融机构及其组织体系。只有那些为 适应农村经济发展的金融交易需求 ,在分工和交换 体系中逐渐形成和发展起来的金融机构 、金融市场 和组织体系才属于农村金融的范畴。 现有对农村金融发展水平的指标衡量研究已 逐渐从宏观指标渗透到微观 。在宏观层面被普遍 3项目来源 :国家自然科学基金项目“农村区域金融发展研究 ”(编号 :) , 江苏高校哲学社会科学重点研究基地重大项目“区域 (县域 )金融市场结构与农村区域经济发展研究 ”(编号 : 2010JDXM019 ) — 15 — 《农业经济问题 》(月刊 )2011 年第 5期使用的指标有金融相关率 《农业经济问题 》(月刊 ) 2011 年第 5期 使用的指标有金融相关率 ( Go ld sm ith, 1969 ) 、经济 货币化程度 (M ck innon, 1973 )和银行信用 (L evine, 1996 )等。彭兴韵 ( 2002 )把金融发展界定为“金融 的功能不断得以完善 、扩充并进而促进金融效率提 高和经济增长的一个动态过程 ”,由此提出了金融 效率之说 。在微观层面农村金融发展的衡量方法 主要包括农村金融机构和金融工具分析指标。雅 荣 ( 1992 )针对农村金融机构的绩效提出了覆盖面 和持续性的指标 ,应用补贴依赖指数 ( SD I)衡量农 村金融机构的可持续发展能力 (程恩江等 , 2003 ) 。 1969年 Go ld sm ith在《金融结构与金融发展 》中提 出研究金融发展必须研究金融结构 ,并尽可能从数 量关系上描述 ,而不是满足于对金融与经济关系的 描述性说明 。近年来 ,有学者采用银行集中度替代 金融结构 ,也有学者用存贷差和存贷比衡量金融工 具 ,必威体育精装版的研究已开始从信贷可获得性的角度来分 析金融发展 (林毅夫等 , 2003; 周立 、王子明 , 2002; D em irgüc2Kun t, 2008 ) ,这些都得到了实际工作者和 学术界的认可。国外已有学者从银行等多方面构 建评价金融发展的指标体系 ( Tho rsten B eck 等 , 2008) ,但在农村区域金融发展的指标如何衡量